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關于開展2010年國民體質監(jiān)測工作的通知

體群字〔2009〕212號

各省、自治區(qū)、直轄市體育局、教育廳（教委）、科技（廳、局）、民（宗）委（廳、局）、民政廳（局）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、統(tǒng)計局、總工會:

    根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》和《國民體質監(jiān)測工作規(guī)定》，決定于2010年開展第三次全國國民體質監(jiān)測工作。請接此通知后，認真按照《2010年國民體質監(jiān)測工作方案》的規(guī)定，做好各項籌備工作，確保本次監(jiān)測工作的順利實施。

    附件：2010年國民體質監(jiān)測工作方案

國家體育總局 教育部 科技部

國家民委 民政部 財政部 農(nóng)業(yè)部

衛(wèi)生部 國家統(tǒng)計局 全國總工會

二○○九年十二月十日

    附件：

2010年國民體質監(jiān)測工作方案

（幼兒、成年人、老年人部分）

    根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》和《國民體質監(jiān)測工作規(guī)定》，決定于2010年開展第三次全國國民體質監(jiān)測工作。為確保本次監(jiān)測工作的順利實施，并達到預期目的，特制定本方案。

    一、目的

    充實并完善我國國民體質監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，了解我國國民體質現(xiàn)狀和變化規(guī)律，為全民健身計劃的實施提供科學依據(jù)，為國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

    二、組織領導

    （一）“全國國民體質監(jiān)測工作領導小組”領導和協(xié)調(diào)本次國民體質監(jiān)測工作，辦公室設在國家體育總局群體司（見表1-1、表1-2）。

    （二）教育部門負責組織實施兒童青少年（學生）體質監(jiān)測工作（方案另行下發(fā)）。

    （三）各?。▍^(qū)、市）和承擔國民體質監(jiān)測任務地（市）應建立領導機構，負責組織實施本地區(qū)國民體質監(jiān)測工作。

表1-1 2010年國民體質監(jiān)測工作領導小組名單

表1-2 2010年國民體質監(jiān)測工作聯(lián)絡員名單

    沿用2000年國民體質監(jiān)測工作中建立的監(jiān)測網(wǎng)絡開展本次國民體質監(jiān)測工作。原則上不改變各地原有的監(jiān)測網(wǎng)點（見表1-3），若個別原鄉(xiāng)村抽樣點現(xiàn)變?yōu)槌擎?zhèn)，則受試對象依然視為農(nóng)民，如有變化須上報國家體育總局批準方可執(zhí)行。

表1-3 各?。▍^(qū)、市）抽樣地市（區(qū)、縣）名稱  

    1.擬制國民體質監(jiān)測工作方案；

    2.培訓全國國民體質監(jiān)測工作人員；

    3.協(xié)助進行國民體質監(jiān)測器材招標，制作數(shù)據(jù)登錄書、手冊和軟件；

    4.指導、監(jiān)督、檢查全國國民體質監(jiān)測工作；

    5.編印監(jiān)測工作簡報，宣傳、指導開展監(jiān)測工作；

    6.收集、整理、保存監(jiān)測工作音像資料；

    7.驗收、匯總、統(tǒng)計運算和研究分析國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)，向國家體育總局報送監(jiān)測結果；

    8.完善和管理國家國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)庫及相關資料檔案。

    （二）?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測中心的任務

    1.擬制本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測工作方案；

    2.培訓本省（區(qū)、市）國民體質監(jiān)測工作人員；

    3.發(fā)放監(jiān)測器材、卡片、手冊和軟件；

    4.指導、監(jiān)督、檢查本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測工作；

    5.編印監(jiān)測工作簡報，宣傳、指導開展監(jiān)測工作；

    6.收集、整理、保存監(jiān)測工作音像資料；

    7.驗收、匯總本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)，并連同數(shù)據(jù)登錄書報送國家國民體質監(jiān)測中心；

    8.研究分析本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)，向省（區(qū)、市）體育行政部門報送監(jiān)測結果；

    9.完善和管理本省（區(qū)、市）國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)庫及相關資料檔案。

    （三）地（市）國民體質監(jiān)測中心的任務

    1.擬制本地（市）國民體質監(jiān)測工作方案；

    2.培訓本地（市）國民體質監(jiān)測工作人員，組建監(jiān)測隊，開展監(jiān)測工作；

    3.宣傳監(jiān)測工作，收集、整理、保存監(jiān)測工作音像資料；

    4.檢查、驗收、匯總監(jiān)測隊送交的數(shù)據(jù)登錄書，將數(shù)據(jù)登錄書報送本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測中心。

    （四）監(jiān)測隊必須具備的條件：

    1.每隊至少擁有15名以上培訓合格的檢測員（至少3名女性）；

    2.配備國家體育總局統(tǒng)一提供的體質監(jiān)測器材；

    3.必須有醫(yī)務保障，確保發(fā)生意外傷害事故時能夠及時進行處理。

    四、監(jiān)測對象與抽樣

    （一）監(jiān)測對象

    本次國民體質監(jiān)測對象為3至69周歲的中國國民，分為幼兒（3～6歲）、兒童青少年（學生）（7～19歲）、成年人（20～59歲）和老年人（60～69歲）四個年齡段。

    （二）類別與樣本量

    1.幼兒分為城鎮(zhèn)幼兒、農(nóng)村幼兒兩種人群，按性別分為四類樣本。以每歲為一組，四類樣本共計16個年齡組。每個省（區(qū)、市）每一年齡組抽樣100人，總樣本量為1600人。

    城鎮(zhèn)幼兒是指父母擁有非農(nóng)業(yè)戶口，本人生活在城鎮(zhèn)的幼兒；

    農(nóng)村幼兒是指父母擁有農(nóng)業(yè)戶口，本人生活在農(nóng)村的幼兒。

    2.成年人分為農(nóng)民、城鎮(zhèn)體力勞動者和城鎮(zhèn)非體力勞動者三種人群，按性別分為六類樣本。以每5歲為一個年齡組（20～24歲、25～29歲、30～34歲、35～39歲、40～44歲、45～49歲、50～54歲、55～59歲），六類樣本共計48個年齡組。每個?。▍^(qū)、市）每一年齡組抽樣100人，總樣本量為4800人。

    農(nóng)民是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、從事農(nóng)業(yè)工作的人員；

    城鎮(zhèn)體力勞動者是指擁有非農(nóng)業(yè)戶口、從事體力工作的人員；

    城鎮(zhèn)非體力勞動者是指擁有非農(nóng)業(yè)戶口、從事腦力工作的人員。

    3.老年人分為城鎮(zhèn)老年人、農(nóng)村老年人兩種人群，按性別分為四類樣本。以每5歲為一個年齡組（60～64歲、65～69歲），四類樣本共計8個年齡組。每個?。▍^(qū)、市）每一年齡組抽樣100人，總樣本量為800人。

    城鎮(zhèn)老年人是指擁有非農(nóng)業(yè)戶口，本人生活在城鎮(zhèn)的老年人；

    農(nóng)村老年人是指擁有農(nóng)村戶口，本人生活在農(nóng)村的老年人。

    每個?。▍^(qū)、市）幼兒、成年人和老年人總樣本量合計為7200人，全國共計223200人。

    （三）抽樣原則

    本次監(jiān)測采取隨機整群抽樣的原則抽取監(jiān)測對象。

    五、監(jiān)測內(nèi)容

    監(jiān)測內(nèi)容包括體質檢測和問卷調(diào)查兩部分。

    (一)幼兒問卷內(nèi)容

    1.幼兒本人情況

    （1）出生時體重

    （2）出生時身長

    （3）出生時胎齡

    （4）出生后四個月內(nèi)喂養(yǎng)方式

    （5）是否食用以下食品：油炸食品（炸魚，炸薯片等），甜食（糖果，巧克力），方便面（干脆面），碳酸飲料（可樂，汽水等），洋快餐，膨化食品

    （6）平均每周有幾天會吃到以上食品

    （7）是否參加體育類、文藝類特長班

    （8）在家的主要看護人

    （9）通常每天睡眠（包括午睡）多長時間

    （10）上幼兒園情況

    （11）在幼兒園身體活動（包括游戲、玩耍、上體育課）情況

    （12）在幼兒園靜態(tài)活動（如上文化課、看動畫片、繪畫等）情況

    2.幼兒父母情況

    （1）父、母親出生日期

    （2）父、母親身高

    （3）父、母親體重

    （4）父、母親受教育程度

    （5）父、母親職業(yè)類型

    （6）近半年內(nèi)，父母是否平均每周參加1次以上（含1次）的體育鍛煉

    （二）成年人問卷內(nèi)容

    1.受教育程度

    2.您的職業(yè)類型

    3.您工作單位的性質

    4.您主要的工作場所

    5.近1年來，您參加本單位（村、鎮(zhèn)）組織的運動會或單項比賽的次數(shù)

    6.您所在單位（村）是否有體育鍛煉補貼

    7.您所在工作場所是否有公共體育活動場地、設施（包括健身路徑等）

    8.您的居住地點離工作場所的距離有多遠

    9.您的居住場所是否有體育活動場地、設施（包括健身路徑等）

    10.您通常每周吃早餐的情況

    11.通常情況下，每周外出就餐〔包括到親朋好友家聚會等〕（超出平時飲食量）天數(shù)

    12.您是否食用以下食品：油炸食品（炸魚，炸薯片等），甜食（糖果，巧克力），方便面（干脆面），碳酸飲料（可樂，汽水等），洋快餐，膨化食品

    13.您平均每周有幾天會吃到以上食品

    14.您通常每天睡眠（包括午睡）多少時間

    15.您經(jīng)常熬夜嗎

    16.您是否感覺到有壓力嗎

    17.您認為自身的體質狀況如何

    18.是否患有下述疾?。ń?jīng)醫(yī)院確診）

    19.是否“2005年國民體質監(jiān)測”的受試者

    20.通常情況下，您使用的交通方式和時間

    21.通常情況下，您工作時的狀態(tài)

    22.通常情況下，您在閑暇時間的體力活動情況

    (三)各類人群檢測指標

表1-4 檢測指標 

    注：●表示該年齡組測試此項目

    六、監(jiān)測經(jīng)費

    （一）國家體育總局從本級體育彩票公益金中劃撥專款用于實施本次國民體質監(jiān)測工作；

    （二）各?。▍^(qū)、市）和承擔國民體質監(jiān)測任務的地（市）應從地方財政和本級體育彩票公益金中劃撥?？钣糜趯嵤┍镜貐^(qū)國民體質監(jiān)測工作。

    七、監(jiān)測器材

    本次監(jiān)測工作使用2005年體質監(jiān)測時，由國家體育總局統(tǒng)一配發(fā)的體質監(jiān)測器材，缺損部分由國家體育總局補發(fā)。

    八、工作步驟

    （一）準備階段（2009年1月～2010年3月）

    1.制定工作方案

    （1）2009年12月底前,國家體育總局會同有關部門下發(fā)《2010年國民體質監(jiān)測工作方案》；

    （2）2010年1月底前，各?。▍^(qū)、市）制定并向國家國民體質監(jiān)測中心報送本?。▍^(qū)、市）國民體質監(jiān)測工作方案（包括組織領導、監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測隊隊數(shù)及人數(shù)、培訓時間、監(jiān)測時間、器材配備計劃及到位時間、工作流程、經(jīng)費落實情況等詳細內(nèi)容）。

    2.培訓人員

    （1）2009年11月，國家體育總局舉辦全國國民體質監(jiān)測人員培訓班；

    （2）2010年3月底前，各省（區(qū)、市）完成本?。▍^(qū)、市）監(jiān)測工作人員的培訓。

    3.落實器材

    （1）2009年12月底前，國家體育總局進行監(jiān)測器材招標；

    （2）2010年2月底前，國家體育總局將監(jiān)測器材發(fā)放到各?。▍^(qū)、市）；

    （3）2010年3月底前，各?。▍^(qū)、市）將監(jiān)測器材全部配備到位。

    4.制作、發(fā)放數(shù)據(jù)登錄書、手冊及軟件

    （1）2009年10月底前，國家國民體質監(jiān)測中心制作完成數(shù)據(jù)登錄書、工作手冊、錄入軟件及質量控制網(wǎng)絡系統(tǒng)；

    （2）2009年12月底前，國家體育總局將數(shù)據(jù)登錄書、工作手冊及軟件發(fā)放到各?。▍^(qū)、市）。

    （二）測試階段（2010年4月～8月）

    1.各省（區(qū)、市）可根據(jù)本地區(qū)的氣候等情況，在此期間內(nèi)自行確定測試時間，測試自開始之間絲，須2個月內(nèi)完成本?。▍^(qū)、市）所承擔的監(jiān)測任務；

    2.國家體育總局根據(jù)各?。▍^(qū)、市）的測試時間，組織人員到測試現(xiàn)場進行檢查、指導。

    （三）數(shù)據(jù)處理階段（2010年9月～2011年5月）

    1.2010年9月底前，各?。▍^(qū)、市）將匯總的數(shù)據(jù)登錄書報送國家國民體質監(jiān)測中心；

    2.2011年5月底前，國家國民體質監(jiān)測中心完成全國監(jiān)測數(shù)據(jù)的檢查驗收、錄入和統(tǒng)計，并將結果報送國家體育總局和國家統(tǒng)計局。

    （四）總結階段（2011年6月～2012年12月）

    1.2011年6月～10月，國家國民體質監(jiān)測中心組織撰寫、出版《第三次國民體質監(jiān)測報告》；

    2.2011年8月底前，各?。▍^(qū)、市）向國家體育總局報送監(jiān)測工作總結；

    3.2011年10月，國家體育總局會同有關部門召開總結表彰暨監(jiān)測結果新聞發(fā)布會；

    4.2011年11月～2012年9月，國家國民體質監(jiān)測中心組織撰寫、出版《第三次國民體質研究報告》；

    5.2012年10月，召開體質研究與健康促進論文報告會，出版論文集。

    九、工作要求

    地方各級體育行政部門要與有關部門協(xié)調(diào)配合，共同組織和開展好本次國民體質監(jiān)測工作：

    （一）高度重視國民體質監(jiān)測工作，加強領導，認真制定工作方案，周密組織實施，按時保質保量完成監(jiān)測任務；

    （二）加強宣傳，擴大監(jiān)測工作影響，爭取社會各界的支持；

    （三）積極籌措經(jīng)費，為監(jiān)測工作提供保障；

    （四）為各級國民體質監(jiān)測中心開展工作創(chuàng)造條件，使其充分發(fā)揮作用；

    （五）加強監(jiān)控，規(guī)范操作，確保數(shù)據(jù)質量；

    （六）采取切實有效措施，嚴防意外傷害事故的發(fā)生；

    （七）為抽樣測試對象進行體質測定與健身指導服務。

    國家體育總局辦公廳

    2009年12月9日