北京市委常委會(huì)12月8日召開會(huì)議，研究北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃和實(shí)施措施等工作，聽取關(guān)于編制《北京市調(diào)整和振興物流業(yè)實(shí)施方案》有關(guān)情況的匯報(bào)。市委書記劉淇主持會(huì)議。
會(huì)議指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是推動(dòng)首都可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑；解決城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展首都發(fā)展新的空間。
會(huì)議要求，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以保障農(nóng)民利益為核心，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展為基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌土地資源、一級(jí)開發(fā)為主要措施，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、財(cái)政等手段，有針對(duì)性地解決各類城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題。各區(qū)縣、各部門要積極推廣北塢、大望京、舊宮等試點(diǎn)村拆遷改造的成功經(jīng)驗(yàn)，按照先難后易的步驟，從2010年起整體啟動(dòng)50個(gè)難點(diǎn)村的拆遷改造工程，并限期完成整治工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部改造過(guò)程中，要妥善處理好農(nóng)民居住用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地之間的關(guān)系、戶籍人口與常住人口的關(guān)系、公共綠化用地與農(nóng)民集體用地之間的關(guān)系，科學(xué)制定地區(qū)的土地、房屋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌解決農(nóng)民就業(yè)增收問(wèn)題，使農(nóng)民上樓后能夠擁有房屋等固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期可靠的收入來(lái)源，解除后顧之憂；要積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心問(wèn)題，因地制宜發(fā)展高端制造、文化創(chuàng)意等符合首都特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)；要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整規(guī)劃思路，按照最大限度節(jié)約用地的原則建設(shè)農(nóng)民自住房和出租房屋，鼓勵(lì)建設(shè)高容積率的高樓層、小戶型住宅，注重建筑外觀設(shè)計(jì)，增添城市的現(xiàn)代氣息。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治和城市化進(jìn)程，是事關(guān)首都發(fā)展全局的重要工作，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的重大舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)結(jié)合部改造工作，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)縣政府的責(zé)任主體和綜合協(xié)調(diào)作用，全市上下形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)結(jié)合部改造這一仗。
會(huì)議在研究本市物流業(yè)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，物流業(yè)在促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障城市生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。要大力引進(jìn)、培育品牌企業(yè)，吸引物流企業(yè)總部入駐，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，扶植企業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化首都的物流樞紐地位。整合資源功能，依托科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的發(fā)展，構(gòu)建高端、高效、靈活、個(gè)性化的物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化政策環(huán)境，利用信息優(yōu)勢(shì)，努力降低物流成本，幫助企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮物流業(yè)方便居民生活和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。(湯一原)
