讓我們逆著時(shí)光之河游走，回首新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)氣象部門(mén)的國(guó)際合作歷程，恰似一面鏡子，折射出60年來(lái)新中國(guó)對(duì)外活動(dòng)的起起落落。在這段并非一帆風(fēng)順的歷史進(jìn)程中，氣象部門(mén)早早地借著改革開(kāi)放的春風(fēng)，率先走出了國(guó)門(mén)，成為睜眼看世界的先行者。
開(kāi)辟?lài)?guó)際合作“新疆界”
上世紀(jì)50年代初到60年代，由于美國(guó)控制，百?gòu)U待興的中國(guó)在世界氣象組織的合法席位被中國(guó)臺(tái)灣占據(jù)。與其他部門(mén)一樣，我國(guó)氣象部門(mén)的國(guó)際科技合作只能在社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家之間進(jìn)行，主要學(xué)習(xí)和借鑒前蘇聯(lián)的氣象科學(xué)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，并曾多次派出人員赴前蘇聯(lián)培訓(xùn)。1956年，在北京舉行的亞洲五國(guó)氣象會(huì)議則成為這一時(shí)期氣象科技國(guó)際合作的代表性事件。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著中國(guó)外交取得突破性進(jìn)展，1971年10月25日，第26屆聯(lián)大通過(guò)了恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的決議。世界氣象組織也于1972年2月24日通過(guò)表決，承認(rèn)中華人民共和國(guó)的代表為中國(guó)唯一合法代表。于是，氣象部門(mén)成為新中國(guó)第一個(gè)恢復(fù)參加聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的部門(mén)。
1973年，世界氣象組織決定北京為世界天氣監(jiān)視網(wǎng)全球電信系統(tǒng)主干線(xiàn)和支線(xiàn)上的區(qū)域通信樞紐。為建立該樞紐，中央氣象局選派通信專(zhuān)家赴英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本進(jìn)行實(shí)地考察。在我國(guó)改革開(kāi)放前，這種到國(guó)外引進(jìn)技術(shù)裝備的大型考察具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。
黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)再次給氣象科技國(guó)際合作帶來(lái)了“春天”。1979年，美國(guó)科技代表團(tuán)訪華，中美雙方在人民大會(huì)堂簽署了大氣科學(xué)技術(shù)合作議定書(shū)。氣象科技合作是中美雙方第一批少數(shù)科技合作領(lǐng)域之一。與其他部門(mén)相比，氣象部門(mén)率先開(kāi)展的國(guó)際合作起到了示范作用。對(duì)此，前國(guó)務(wù)委員宋健肯定地說(shuō)：“十一屆三中全會(huì)后，氣象部門(mén)率先實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放。”
60年來(lái)，國(guó)際氣象科技合作與交流全面展開(kāi)。中國(guó)全面參與了世界氣象組織及其他相關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，積極開(kāi)展與各國(guó)的氣象科技合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)人才、選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員出國(guó)（境）培訓(xùn)。國(guó)際氣象科技合作為促進(jìn)我國(guó)氣象事業(yè)的快速發(fā)展和人才培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)際氣象科技合作已經(jīng)成為整個(gè)氣象事業(yè)發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。
合作領(lǐng)域廣泛深入
1996年12月30日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理錢(qián)其琛在視察中國(guó)氣象局時(shí)明確指出，氣象工作還有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是國(guó)際聯(lián)系非常廣泛。
改革開(kāi)放以后，中國(guó)氣象部門(mén)分別同美國(guó)、澳大利亞、加拿大、朝鮮、芬蘭、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、以色列、伊朗、古巴、巴基斯坦等22個(gè)國(guó)家簽訂了氣象科技合作協(xié)議或探討合作意向，而合作的領(lǐng)域涉及數(shù)值預(yù)報(bào)、衛(wèi)星氣象、資料交換、氣候預(yù)測(cè)與氣候變化、熱帶氣象，乃至農(nóng)業(yè)氣象、應(yīng)用氣象、人工影響天氣、自動(dòng)氣象站、教育培訓(xùn)等方面。
其中，中美氣象科技合作更是成為中美兩國(guó)在高科技領(lǐng)域合作的成功范例。中國(guó)氣象局先后從美國(guó)引進(jìn)氣象衛(wèi)星電子芯片、高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、新一代天氣雷達(dá)等硬件設(shè)施，并得到了美國(guó)政府高層的支持。這些設(shè)備對(duì)提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力、推動(dòng)我國(guó)氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
除硬件設(shè)施外，引進(jìn)國(guó)外智力也是氣象對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，成為氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，中國(guó)氣象局已有2000多名氣象科技人員出國(guó)進(jìn)行技術(shù)交流和合作研究，近千名人員出國(guó)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，曾邀請(qǐng)1500多名外籍專(zhuān)家來(lái)華學(xué)術(shù)交流和講學(xué)。組織?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局和局直屬業(yè)務(wù)、科研以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理人員出國(guó)培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了我國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展，加速人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
硬件和軟件兼?zhèn)洌M(jìn)與輸出并行是氣象部門(mén)對(duì)外合作中的重要特色。到目前為止，我國(guó)氣象部門(mén)已與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展氣象科技合作和交流，同時(shí)還向70多個(gè)國(guó)家提供包括氣象儀器設(shè)備在內(nèi)的多方面援助。此外，中國(guó)氣象科學(xué)家在國(guó)際上發(fā)起組織的全球變化研究以及青藏高原、南海季風(fēng)等國(guó)際氣象科學(xué)試驗(yàn)，都取得了重要成果，在國(guó)際科學(xué)界產(chǎn)生了重要影響。
不久前，我國(guó)自主研發(fā)的首臺(tái)雙線(xiàn)偏振雷達(dá)出口韓國(guó)受到了好評(píng)。在同時(shí)競(jìng)標(biāo)的美國(guó)、德國(guó)的幾家公司目前世界上生產(chǎn)天氣雷達(dá)的頂級(jí)公司中，中國(guó)的雷達(dá)公司不但在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出，而且順利通過(guò)對(duì)方的接收測(cè)試，展示了我國(guó)高端技術(shù)在國(guó)際上的影響力。
從參與者到領(lǐng)導(dǎo)者
隨著中國(guó)氣象事業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，國(guó)際社會(huì)驚奇地看到，從前沉默的中國(guó)使者，一轉(zhuǎn)身變?yōu)閲?guó)際會(huì)議的組織者、講壇上的發(fā)言人，在各項(xiàng)重大活動(dòng)中活躍著中國(guó)氣象人的身影。
前中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)駱繼賓在紀(jì)念恢復(fù)我國(guó)在世界氣象組織合法席位25周年的回憶文章中寫(xiě)道：“多年后外國(guó)朋友告訴我，在中國(guó)進(jìn)入世界氣象組織之前，他們從未接觸過(guò)中國(guó)的官方人士和代表……他們不知道中國(guó)代表會(huì)以什么姿態(tài)和什么聲調(diào)在這個(gè)講壇上發(fā)言……只見(jiàn)中國(guó)代表身著深色中山裝，集中精力，端坐會(huì)場(chǎng)卻極少發(fā)言。而在會(huì)下，由于多數(shù)代表不能講英語(yǔ)或法語(yǔ)，也難以直接交談。在他們心目中，中國(guó)仍然是個(gè)謎。”
而如今，中國(guó)氣象人不但操著流利的英語(yǔ)、法語(yǔ)活躍于國(guó)際舞臺(tái)，還擔(dān)任了世界氣象組織多個(gè)重要職務(wù)，為國(guó)際氣象科技發(fā)展與合作做出了重要貢獻(xiàn)。前國(guó)家氣象局局長(zhǎng)鄒競(jìng)蒙于1983年第九次大會(huì)上當(dāng)選為世界氣象組織第二副主席，1987年第十次大會(huì)當(dāng)選為該組織主席，1991年第十一次大會(huì)連任該組織主席，成為當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)中唯一擔(dān)任這一高級(jí)職務(wù)的中國(guó)人。其在任期間，推動(dòng)了政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）的建立、第二次世界氣候大會(huì)的召開(kāi)和全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)（GCOS）的建立，在當(dāng)今全球關(guān)注的氣候變暖及氣候變化的研究中發(fā)揮了積極作用。
在國(guó)際氣象事務(wù)中，我國(guó)首先在世界氣象組織提出縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的建議，得到發(fā)展中國(guó)家的廣泛支持和好評(píng)，為國(guó)際氣象水文事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，至今仍是世界氣象組織著力解決的重大課題之一。我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家氣象部門(mén)的合作更成為南南合作的典范。
此外，中國(guó)氣象部門(mén)還積極參加WMO的重要技術(shù)合作計(jì)劃——自愿合作計(jì)劃（VCP），通過(guò)提供獎(jiǎng)學(xué)金、儀器裝備、專(zhuān)家服務(wù)等幫助和支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展氣象水文事業(yè)。開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，包括多國(guó)別考察、儀器設(shè)備援助、教育和培訓(xùn)、向VCP基金捐款等。至今已舉辦了38期多國(guó)別考察，接待了來(lái)自120多個(gè)國(guó)家、350多位氣象局長(zhǎng)和高級(jí)官員來(lái)中國(guó)參觀考察，向70多個(gè)國(guó)家提供了地面觀測(cè)、高空探測(cè)、衛(wèi)星接收、天氣預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)等儀器設(shè)備援助。
中國(guó)科學(xué)院院士葉篤正和原中國(guó)氣象局局長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士秦大河博士先后獲得國(guó)際氣象界的最高榮譽(yù)——國(guó)際氣象組織（IMO）獎(jiǎng)。國(guó)務(wù)院副總理回良玉為此在批示中寫(xiě)到：“……秦大河同志榮獲國(guó)際氣象組織獎(jiǎng)，這是氣象界的最高榮譽(yù)，是中國(guó)科學(xué)家第二次獲此殊榮，既是對(duì)大河同志本人的認(rèn)可，更是對(duì)中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展及對(duì)國(guó)際氣象合作貢獻(xiàn)的肯定?！?/p>
我國(guó)現(xiàn)代化水平的日益提高和在國(guó)際氣象事務(wù)中影響的擴(kuò)大，使中國(guó)在國(guó)際氣象界起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，中國(guó)氣象事業(yè)的發(fā)展需要國(guó)際合作，國(guó)際氣象事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)的參與。（中國(guó)氣象報(bào)記者 李欣）
