文化部 國家文物局關于加強文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設的通知
文物督發(fā)[2009]39號
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文物局（文管會），新疆生產(chǎn)建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：
文物保護是文化建設的重要組成部分。文物行政執(zhí)法是《文物保護法》賦予文物行政部門的神圣職責，是推進文物系統(tǒng)依法行政、促進文物事業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容?！段奈锉Ｗo法》及其他法律法規(guī)賦予文物行政部門120多項執(zhí)行法律的職責，其中行政處罰職責30余項，明確規(guī)定了各級文物行政部門是文物行政執(zhí)法的主體。
當前，大規(guī)模經(jīng)濟建設與文物保護的矛盾凸現(xiàn)，法人違法、破壞損毀文物的現(xiàn)象屢禁不止；盜竊、盜掘、走私文物等犯罪活動十分猖獗，文物安全形勢十分嚴峻，文物行政執(zhí)法任務更為艱巨。同時，一些地區(qū)文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設尚不健全，執(zhí)法人員短缺，不同程度存在執(zhí)法主體不明晰、執(zhí)法責任不落實等現(xiàn)象，使文物行政執(zhí)法工作不能有效、順利開展。為進一步加強文物行政執(zhí)法工作，推動各地文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設，現(xiàn)提出如下意見：
一、地方各級文化、文物行政部門要充分認識文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設的重要性和緊迫性，結(jié)合當?shù)貙嶋H加強文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設，積極推動文物行政執(zhí)法工作。
二、各省級文物行政部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)的文物行政執(zhí)法工作，并積極推動地方各級文物行政執(zhí)法隊伍建設，充實人員，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。地方各級文化、文物行政部門應內(nèi)設文物執(zhí)法督察的專職機構(gòu)，強化監(jiān)管責任，切實履行職責。地方各級文化、文物部行政部門要積極會同有關部門研究落實人員配置、執(zhí)法裝備與經(jīng)費問題等。
三、《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法指導工作的通知》（文市發(fā)[2009]37號）要求的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)整合組建，不包括現(xiàn)有的文物行政執(zhí)法隊伍。文物行政執(zhí)法工作按照《文物保護法》的規(guī)定，由文物行政部門和其他法定部門負責。
特此通知。
文化部 國家文物局
二〇〇九年十一月二十九日
