11月26日，全國城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議在沈陽召開。國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂出席會議并發(fā)表重要講話。馬建堂要求充分認(rèn)識城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性，緊緊抓住城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作面臨的良好機(jī)遇，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，加快建立科學(xué)統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，完善城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，改革城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，改進(jìn)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，進(jìn)一步提高城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的分析利用水平，進(jìn)一步提高城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的透明度，加快建立一支高素質(zhì)的城市統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，努力開創(chuàng)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作新局面。遼寧省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國代表省委、省政府到會致辭。國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民主持會議。
馬建堂指出，城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查是政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要組成部分，承擔(dān)著真實(shí)反映各類價(jià)格變化，準(zhǔn)確揭示城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)情況，及時(shí)提供城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的任務(wù)，對于黨和政府把握經(jīng)濟(jì)走勢，調(diào)節(jié)收入分配格局，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平；對于社會公眾了解市場運(yùn)行狀況，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策水平；對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有重要意義。他強(qiáng)調(diào)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，黨和政府以及社會公眾對價(jià)格、收入、消費(fèi)、城市發(fā)展的統(tǒng)計(jì)需求越來越強(qiáng)，關(guān)注程度越來越高，信息技術(shù)的快速發(fā)展為城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集電子化、匯總上報(bào)網(wǎng)絡(luò)化提供著廣闊空間，與此相適應(yīng)，城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系必須進(jìn)一步改進(jìn)，城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)，城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須進(jìn)一步提高，城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
馬建堂強(qiáng)調(diào)，城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的生命線，是衡量城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平和改革發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作者要牢固樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念，將提高城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的首要職責(zé)、重要使命和根本任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，嚴(yán)格按照城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)口徑、抽樣方法、匯總方式和操作規(guī)程采集、加工、報(bào)送數(shù)據(jù)。加快建立健全城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加快建立科學(xué)的城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化《統(tǒng)計(jì)法》的威懾力。切實(shí)提高城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，深入到城市住戶，深入到采價(jià)點(diǎn)，深入到企業(yè)，深入到社情民意調(diào)查現(xiàn)場，及時(shí)了解各項(xiàng)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展情況，認(rèn)真解決調(diào)查中存在的各種問題，積極指導(dǎo)住戶記賬員、價(jià)格輔助調(diào)查員和調(diào)查對象完成國家調(diào)查任務(wù)。城鎮(zhèn)住戶記賬員要嚴(yán)格按照調(diào)查制度規(guī)定，記全、記實(shí)、記清、記好每一筆賬。價(jià)格輔助調(diào)查員要嚴(yán)格按照操作規(guī)范和選取的規(guī)格品，填全、填實(shí)、填清、填好每一筆價(jià)格。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格按照報(bào)表制度規(guī)定，全面準(zhǔn)確填寫價(jià)格報(bào)表，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格按照城市基本情況報(bào)表制度規(guī)定，認(rèn)真向各部門采集、核實(shí)所需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。馬建堂特別強(qiáng)調(diào)，目前已納入國家和省級數(shù)據(jù)匯總的城鎮(zhèn)住戶和消費(fèi)價(jià)格調(diào)查樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)，不論是國家調(diào)查隊(duì)還是地方調(diào)查隊(duì)，都必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定的調(diào)查范圍、調(diào)查對象、報(bào)送渠道、報(bào)送方式、時(shí)間要求等采集、加工、上報(bào)數(shù)據(jù)。
馬建堂要求各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作者，要加快建立科學(xué)統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程。完善城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住戶調(diào)查指標(biāo)，健全收入和消費(fèi)指標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)一指標(biāo)口徑和指標(biāo)定義；進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)比價(jià)格指數(shù)的編制工作，加快建立工業(yè)品出廠價(jià)格定基和環(huán)比指數(shù)；積極穩(wěn)妥地建立服務(wù)業(yè)價(jià)格指數(shù)體系，進(jìn)一步完善城市基本情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。優(yōu)化城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一發(fā)布；嚴(yán)格按照新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整城鎮(zhèn)住戶樣本點(diǎn)分布，提高樣本的代表性；努力提高各類價(jià)格指數(shù)編制方法的科學(xué)性，不斷強(qiáng)化居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查規(guī)格品的代表性和可比性，健全工業(yè)品出廠價(jià)格權(quán)數(shù)體系，改進(jìn)固定資產(chǎn)投資價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制方法，不斷完善城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制方法。改進(jìn)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)品出廠價(jià)格調(diào)查、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查等規(guī)模以上企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，加快推進(jìn)居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查的超級匯總，積極利用手持電子設(shè)備采集、傳輸價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，積極探索在大型商場、自選超市利用收款機(jī)資料采集價(jià)格數(shù)據(jù)的方法。提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的分析利用水平，認(rèn)真做好城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息發(fā)布工作，豐富發(fā)布內(nèi)容，提高發(fā)布頻率；充分利用豐富的價(jià)格、收入、消費(fèi)和城市基本情況等調(diào)查數(shù)據(jù)，緊緊圍繞中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的部署，深入開展統(tǒng)計(jì)分析研究。進(jìn)一步提高城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的透明度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市統(tǒng)計(jì)制度方法和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的透明化。
馬建堂指出，面對新形勢，必須加快建立一支忠誠統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、法紀(jì)嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查人才隊(duì)伍。城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要由各級國家調(diào)查隊(duì)承擔(dān)，確保城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要求各級國家調(diào)查隊(duì)務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，牢固樹立國家隊(duì)意識；務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識；始終謹(jǐn)記立隊(duì)之本是高質(zhì)量完成國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，始終牢記確保中央能夠及時(shí)獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級國家調(diào)查隊(duì)及其工作人員的首要職責(zé)、主要任務(wù)和根本使命。不斷創(chuàng)新城市統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)制，加強(qiáng)局隊(duì)之間的溝通協(xié)調(diào)，相互支持、相互配合。各級國家調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)理論和統(tǒng)計(jì)調(diào)查理論方法的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的能力，努力提高統(tǒng)籌組織實(shí)施城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查的水平。加大對市縣兩級國家調(diào)查隊(duì)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作者的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自覺性、主動性和責(zé)任感，不斷提高其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。健全城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立滿足城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查需要、相對穩(wěn)定的輔助調(diào)查員隊(duì)伍，加強(qiáng)對輔助調(diào)查員、城鎮(zhèn)住戶記賬員和企業(yè)價(jià)格報(bào)表填表人員的培訓(xùn)，積極探索建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下與輔助調(diào)查員和城鎮(zhèn)記賬戶付出相適應(yīng)的勞動報(bào)酬制度、補(bǔ)貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對基層統(tǒng)計(jì)工作的投入力度。
張為民在主持講話中強(qiáng)調(diào)，馬建堂局長站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高度，從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深刻闡述了城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性和面臨的重要機(jī)遇與巨大挑戰(zhàn)，以搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為中心，對進(jìn)一步提高城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快建立科學(xué)統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，建設(shè)一支高素質(zhì)的城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，提出了很高的要求和希望。這也是國家統(tǒng)計(jì)局黨組的要求，講話明確了城市統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向和目標(biāo)。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大城市統(tǒng)計(jì)工作者一定要按照馬建堂局長講話所確定的城市統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和具體要求，努力做好各項(xiàng)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要加強(qiáng)對講話的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神，切實(shí)把講話精神融會到各項(xiàng)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中，落實(shí)到各項(xiàng)城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革和建設(shè)中，努力提高城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力，努力提高城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力。
國家統(tǒng)計(jì)局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長魏貴祥總結(jié)了今年城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并對2010年的城市調(diào)查工作進(jìn)行了具體布置。參加全國城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議的代表有，國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)、重點(diǎn)城市調(diào)查隊(duì)和省會城市調(diào)查隊(duì)主管城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作負(fù)責(zé)人和城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。參加會議的還有，遼寧省統(tǒng)計(jì)局局長張晶，國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長姜志悌，國家統(tǒng)計(jì)局辦公室、政策法規(guī)司、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司、人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人。（記者 鄭策 孫啟文）
