今天（20日），湖南全省文化強省建設工作會議在長沙召開，進一步貫徹落實黨的十七大關于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，總結省第九次黨代會以來全省文化強省建設取得的成績和經驗，深入分析當前新形勢和新任務，對文化強省建設進行再動員、再部署。省委書記、省人大常委會主任張春賢強調，以改革創(chuàng)新精神激發(fā)文化強省建設活力，更好地發(fā)揮文化這一優(yōu)勢資源，提升湖南省綜合競爭力。省委副書記、省長周強就加快文化強省建設作了具體部署。
省領導胡彪、梅克保、黃建國、許云昭、楊泰波、陳潤兒、路建平、戚和平、肖雅瑜、徐明華、魏文彬、譚仲池出席會議。
省委、省政府對這次會議高度重視并做了精心準備，省委常委會專題進行了以文化建設為主題的中心組學習；省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志分別深入各地開展調查研究。在調查研究的基礎上，先后形成了《湖南文化強省戰(zhàn)略實施綱要》、《湖南省文化產業(yè)振興實施規(guī)劃》、《關于加快推進試點地區(qū)文化體制改革工作的若干意見》等重要文件。11月13日，省委常委會專門聽取了加快文化強省建設的匯報， 11月18日，張春賢又召集思想文化戰(zhàn)線的部分負責同志就輿論引導、理論研究、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展等問題進行了座談。
歷屆省委、省政府高度重視文化建設。省第九次黨代會以來，湖南省繼續(xù)保持在文化建設上早認識、早行動贏得的改革發(fā)展先機，堅持把文化強省放在富民強省大局中來推進，注重發(fā)揮先進文化的引領作用，努力按照文化自身發(fā)展規(guī)律來推進文化的改革發(fā)展，堅持大力弘揚和創(chuàng)新湖湘文化，堅持以人為本，文化建設和文化改革發(fā)展卓有成效。文化強省戰(zhàn)略的實施，提升了干部群眾的思想觀念和社會的文明程度，在全社會形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的文化氛圍；突破了束縛文化生產力發(fā)展的諸多體制性障礙，增強了文化發(fā)展的活力；促進了公共文化服務體系的快速完善；推進了文化產業(yè)的蓬勃發(fā)展；培育和造就了一大批在國內外有較大影響的文化品牌和領軍人才。湖南文化現(xiàn)象，成了湖南人的驕傲和自豪，是湖南省一個重要的長遠競爭力。
截至目前，全省有210家經營性文化單位完成轉企改制，346家公益性文化單位推行了勞動、人事和收入分配三項制度改革。2008年全省財政文體傳媒事業(yè)費支出25.35億元，比2006年翻了一番。全省廣播電視節(jié)目覆蓋率達到95%，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站730個、農家書屋4100個，農村電影放映工程惠及全省80%以上縣的每個行政村。2005年到2008年，全省文化產業(yè)生產總值由584.3億元增加到1090億元，三年翻了將近一番，年均保持了20%以上的增速，成為湖南省第6大千億元產業(yè)；文化產業(yè)增加值占GDP比重達5.1%，成為全國5個上5%的省市之一。今年1至9月，在應對國際金融危機沖擊中，全省文化產業(yè)逆勢上揚。
張春賢指出，在新的起點上推進文化強省建設，必須深刻把握當前經濟文化發(fā)展的新形勢新特點新要求，進一步提高認識，增強緊迫感和責任感。當今世界，經濟與文化相互交融、相互促進的態(tài)勢日益明顯；文化與科技的結合日益緊密；文化軟實力影響日益強大；從歷史發(fā)展看，文化還具有“反經濟周期調節(jié)”的特點。加快文化強省建設，既是順應經濟文化一體化趨勢的必然選擇，也是湖南省科學跨越、富民強省總體布局的重要組成部分，是適應湖南省經濟社會快速發(fā)展的內在要求，是滿足人民群眾對精神文化新期待和維護意識形態(tài)領域安全的迫切需要。在富民強省中，富民，既包括物質、經濟上的富，也包括精神、文化上的富；強省，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。思想文化是更內在、更持久、更不可替代和模仿的競爭優(yōu)勢，從這個意義上講，文化的“軟實力”其實是發(fā)展的“硬功夫”。只有加快文化強省步伐，才能實現(xiàn)富民強省、科學跨越，才能使文化這一優(yōu)質資源得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地凝聚全省各方面的力量，提升綜合競爭力。
張春賢指出，當前和今后一個時期，湖南省加快文化強省建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神和中央關于文化改革發(fā)展的一系列部署，加大文化改革力度，著力建設社會主義核心價值體系、公共文化服務體系，文化市場體系、文化傳播體系，把湖南省建設成為社會主義核心價值深入人心、良好思想道德風尚進一步弘揚、社會文明程度明顯提高、文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)實力雄厚，文化競爭力和綜合實力位居全國前列，在全國有較高知名度和影響力的文化強省，為科學跨越、富民強省提供思想保證、精神動力、輿論氛圍和文化環(huán)境。
按照這一總體要求，要突出抓好四個重點。一是加強理論武裝和思想道德建設。加強中國特色社會主義理論和社會主義核心價值體系的學習、宣傳、教育，力求把深奧的理論用平實質樸的語言講清楚，將深刻的道理用群眾聽得懂的話說明白；加強思想道德建設，在全省進一步形成良好社會風尚；加強精神文明創(chuàng)建活動，提高公民素質和社會文明程度；推進學習型湖南建設。二是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。提高公共文化服務能力，積極實施重大文化惠民工程，精心規(guī)劃和建設一批標志性的基礎文化設施，加強基礎文化陣地建設，切實加強文物和非物質文化遺產的搶救和保護，實施文化精品工程，多提供群眾歡迎的文化服務。三是積極推進文化產業(yè)科學跨越發(fā)展。把文化產業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產業(yè)和新的經濟增長點來培育，重點抓好現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等5大產業(yè)。進一步降低市場門檻、創(chuàng)新政策措施，使湖南省文化產業(yè)成為社會資本和外資的投資熱點。努力把長株潭打造成全省以創(chuàng)意產業(yè)為重點的文化產業(yè)核心增長極，把大湘西打造成文化與旅游緊密融合的文化產業(yè)新的增長極，把湘南與湘中打造成傳統(tǒng)文化產業(yè)增長極。力爭全省文化產業(yè)增加值保持年均20%以上的增速，到2015年總產值達到3500億元，實現(xiàn)增加值1900億元，占GDP的比重提高到8%，使文化產業(yè)成為湖南科學跨越、“彎道超車”的重要引擎。四是切實增強現(xiàn)代文化傳播能力。建設覆蓋廣泛、反應迅速、調控有力的現(xiàn)代傳播體系。把提高輿論引導能力納入執(zhí)政能力建設之中，引導新聞媒體牢牢把握正確的輿論導向。更好地運用先進技術傳播先進文化，提高文化產品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。
張春賢強調，要以改革創(chuàng)新精神激發(fā)文化強省建設活力。加快推進國有經營性文化單位轉企改制，廣電系統(tǒng)要按管辦分開、局臺分開的要求加快改革；出版集團要加快上市步伐；湖南日報要進一步深化發(fā)行體制改革，抓好華聲在線轉企改制試點和上市工作。加快公益性文化事業(yè)單位的改革和文化管理體制的改革，著力以點帶面。要在全社會營造“誰改革支持誰、早改革早受益”的良好氛圍。有關部門在把握中央要求的前提下，要大力支持，積極探索，該變通的變通，該突破的突破，形成配套完善的政策體系。同時加快行政審批，促進改革步伐加快。當前和今后一個時期，尤其要抓好理念、內容、方法手段的創(chuàng)新。要在文化原創(chuàng)上下功夫，提高文化產品自主創(chuàng)新能力，打造一批有自主知識產權、有較強市場競爭力的文化品牌。要大力弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提升湖湘文化的思想、道德和精神內涵，賦予湖湘文化以新的時代特色。要充分運用現(xiàn)代先進技術手段，不斷創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展樣式，積極培養(yǎng)技術含量高、發(fā)展前景廣闊、具有競爭力的新興文化業(yè)態(tài)。要切實加強文化強省建設的組織領導。把文化強省建設擺上全局工作更加突出的位置，把文化建設成效作為衡量一個地方經濟社會發(fā)展水平的重要指標，作為考核干部政績的重要依據(jù)；切實加大對文化強省建設的投入力度，拓寬投入渠道；加強文化人才隊伍建設，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，造就一批領軍人物和學術帶頭人，引進一批高素質、高技能、復合型人才，完善人才激勵機制，加強基層文化隊伍建設；進一步形成全社會參與、各部門齊抓共建的合力。
周強說，這次大會統(tǒng)一了思想，明確了目標，堅定了信心，交流了經驗。各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，按照全省文化強省建設工作會議精神的要求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，始終保持奮勇爭先的態(tài)勢，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，搶抓稍縱即逝的發(fā)展機遇，以改革創(chuàng)新精神推進文化強省建設，大力促進文化的大發(fā)展、大繁榮。
周強強調，當今世界，文化生產力已成為生產力中最活躍、最關鍵的因素之一。湖南省文化強省建設形勢喜人、形勢逼人，面臨新的要求、新的機遇和新的期待。湖南實施富民強省戰(zhàn)略已取得明顯進展，為文化跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎，建設文化強省的春天已經到來。要不斷解放和發(fā)展先進文化生產力，不斷煥發(fā)全省人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新熱情，更好滿足人民群眾對文化發(fā)展的新期待。
周強指出，文化事業(yè)事關民生改善，事關千家萬戶的根本利益。要著力構建共有精神家園，始終堅持把社會主義核心價值體系作為文化建設的根本和核心，堅持把弘揚主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，為加快富民強省凝聚強大精神力量。要大力提升公共文化服務能力，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快形成結構合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系。要創(chuàng)新公共文化服務方式，堅持面向基層、服務群眾，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，為人民群眾提供高質量、高水平的文化服務。要促進城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展，建設彰顯歷史文化底蘊、體現(xiàn)時代風貌、富有特色、主題鮮明的城市文化，加強社區(qū)文化建設，突出抓好文化惠民工程，提升農村文化事業(yè)發(fā)展水平。
周強指出，建設文化強省，一靠改革，二靠人才。要深化文化領域的改革，加快以出版發(fā)行、影視制作和文藝演出等經營性單位的轉企改制，推動公益性文化事業(yè)單位逐步從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”轉變，加快文化管理體制改革，爭取到“十二五”末全面完成文化體制改革工作任務；積極推進文化交流合作，大力開展對外文化貿易。要推動文化資源的開發(fā)與整合，充分挖掘和利用湖南豐富的文化資源，優(yōu)化文化產業(yè)布局，提高文化資源配置的現(xiàn)代化、國際化、市場化程度，集中打造一批銷售收入過100億、50億、10億元的文化產業(yè)。要著力促進文化資源與其他產業(yè)的融合，在資源、資本、管理上形成文化與其他產業(yè)的深度關聯(lián)。要促進文化產業(yè)向高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化和信息化方向發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，大力培育網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化等新興文化載體，大力發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、框架媒體、手機電視、手機購物、手機動漫、網(wǎng)絡游戲等新興文化業(yè)態(tài)，延伸和拓展文化產業(yè)鏈條。要搭建文化產業(yè)發(fā)展平臺，建設文化產業(yè)技術平臺和綜合服務平臺，推動產業(yè)、資金、技術向文化產業(yè)園區(qū)集聚。要努力創(chuàng)新文化產品和服務，堅持藝術化、商品化、生活化、網(wǎng)絡化，抓好文化產品的開發(fā)與經營，開發(fā)與新技術相適應的文化內容和文化服務，形成具有湖南特色的文化產品生產、經營、服務和運作模式。要圍繞建設一批有特色、有內涵的標志性文化工程，培育一批有規(guī)模、有實力的文化企業(yè)，創(chuàng)作一批有深度、有影響的精品力作，培養(yǎng)一批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造的文化領軍人物，鍛造湖南文化品牌。要努力培育文化市場，大力發(fā)展文化金融，健全支持文化發(fā)展的政策體系、增強文化強省的人才支撐、強化建設文化強省的組織保障，確保文化強省實現(xiàn)新突破、取得新進展。
會上，省委常委、省委宣傳部部長路建平作了有關文件的說明。會上還表彰了一批文化強省建設先進集體和個人。 （記者 蒙志軍 徐蓉 左丹 陳亞靜）
