11月9日-10日，第五屆“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會議在云南隆重召開。水利部副部長劉寧出席會議并講話。云南省副省長孔垂柱致辭，珠江委主任岳中明主持會議。
據(jù)了解，此屆會議圍繞“搞好水土保持，共建綠色珠江”主題，就加強和深化“泛珠三角”區(qū)域水利協(xié)作，推進區(qū)域水土保持等進行專題交流和研討。來自水利部、國際泥沙中心、珠江委、云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建、海南、四川等省、自治區(qū)水利廳、水務(wù)廳和澳門特別行政區(qū)港務(wù)局的相關(guān)負責(zé)人參加了會議。
劉寧副部長在講話中充分肯定了近年來“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作機制作用和水土保持成效。他指出，“泛珠三角”區(qū)域涉及我國東、中、西部的9?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，2004年首屆“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會議以來，區(qū)域各方以倡議書倡導(dǎo)的“加強區(qū)域水利協(xié)作，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，在區(qū)域防汛抗旱、水資源保護和開發(fā)利用、水利工程建設(shè)與管理、流域管理等領(lǐng)域取得了實質(zhì)性進展。此次會議以水土保持為主題，旨在總結(jié)交流“泛珠三角”區(qū)域水土保持工作的成效和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水土保持工作面臨的形勢，推動區(qū)域水土保持協(xié)作走向深入。近年來，在“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作機制的推動下，區(qū)域各方深化改革、強化管理，區(qū)域水土保持工作進展順利、成效明顯。
一是水土流失綜合治理不斷加快。在 “長治”工程、 “珠治”工程等國家重點工程的帶動下， 9?。▍^(qū)）累計完成水土流失治理面積17萬多平方公里，初步建成面積在100平方公里以上、綜合效益顯著、示范帶動作用強的大示范區(qū)17個，建成一大批全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范小流域、水土保持示范城市和水利部水土保持科技示范園區(qū)，取得顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
二是人為水土流失監(jiān)管得到加強。9?。▍^(qū)）積極推動《水土保持法》配套法規(guī)及制度建設(shè)，加強生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，加強水土保持專項執(zhí)法和設(shè)施驗收工作，認真落實“三同時”制度。截至目前，共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案9萬多個，其中國家大中型項目2400多個，完成了9000多個項目的水土保持設(shè)施驗收，人為水土流失得到有效控制。
三是水土保持監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進。截至目前，已建成了9個省級水土保持監(jiān)測總站和31個分站，開展了珠江南北盤江治理區(qū)、東江上游預(yù)防保護區(qū)，以及百色水利樞紐工程、惠州抽水蓄能電站等開發(fā)建設(shè)項目水土流失動態(tài)監(jiān)測。近年來，9?。▍^(qū)）均發(fā)布了年度水土保持監(jiān)測公報，同時組織編制了一批水土流失綜合治理標(biāo)準。
四是巖溶地區(qū)水土流失防治技術(shù)路線初步形成。通過多年實踐，總結(jié)出以水為主線，以搶救土地資源、遏制水土流失和土地石漠化為目的，以小流域為單元，堅持工程、生物、農(nóng)耕三大措施并舉，系統(tǒng)、合理配置水土資源的巖溶地區(qū)水土流失防治技術(shù)路線，有遏制了當(dāng)?shù)厮亮魇Ъ巴恋厥瘣夯厔?，促進了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓蛥^(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
五是水土保持宣傳教育工作廣泛開展。區(qū)域各方高度重視水土保持宣傳工作，通過舉辦“中華環(huán)保世紀行”、“水土保持法周年紀念”等重大宣傳活動，面向社會、面向工礦企業(yè)、面向治理區(qū)群眾開展水土保持國策宣傳教育活動，產(chǎn)生了廣泛影響。
劉寧副部長強調(diào)，“泛珠三角”區(qū)域是我國水土流失嚴重地區(qū)，水土流失面積達51萬平方公里，占全國水土流失面積的14.3%。水土流失類型復(fù)雜，分布廣泛，危害嚴重，治理難度大，已成為涉及全流域、影響上下游的重大問題。嚴重的水土流失，損毀了寶貴的水土資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，制約了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此加強區(qū)域水土保持合作，加快水土流失防治步伐十分必要而緊迫。
劉寧副部長要求，當(dāng)前和今后一個時期，區(qū)域各方要進一步加大協(xié)作力度，共同奮斗，努力推動區(qū)域水土保持工作取得新進展。要進一步強化水土保持監(jiān)督管理，不斷完善水土保持法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，全面開展水土保持設(shè)施驗收。進一步加快水土流失綜合治理，區(qū)域各方要突出石漠化綜合治理、坡耕地綜合整治、崩崗治理等重點，積極探索水土保持新機制，加快水土流失綜合治理步伐。進一步做好水土保持基礎(chǔ)性工作，加快水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)、科技研究，做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等專項規(guī)劃，加大科技部門與生產(chǎn)部門的協(xié)作力度，加強水土保持人才隊伍建設(shè)。進一步加強區(qū)域水土保持交流與合作，“泛珠三角”區(qū)域各方要在信息、技術(shù)和管理等方面進一步加強交流與協(xié)作，共謀發(fā)展，促進區(qū)域水土保持持續(xù)發(fā)展。進一步強化水土保持國策宣傳教育，充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，為區(qū)域水土保持發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
孔垂柱副省長在致辭中指出，多年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，在水利部、珠江委的指導(dǎo)和幫助下，云南省委、省政府牢固樹立“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想，始終堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，不斷加強珠江上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源保護治理工作。但是由于上游資源性缺水加劇，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，珠江上游水資源治理、保護和開發(fā)仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。促進珠江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要全流域的共同參與和努力，云南省將與流域各省區(qū)攜手共進，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，發(fā)揮整體協(xié)作優(yōu)勢，共創(chuàng)人水和諧的美好未來。
岳中明主任最后總結(jié)指出，“泛珠三角”區(qū)域水文、氣候特征相似，區(qū)域內(nèi)各方都積累了許多治水的寶貴經(jīng)驗，水利交流與合作前景廣闊。實踐證明，“泛珠三角”水利發(fā)展協(xié)作機制對促進區(qū)域內(nèi)水利發(fā)展，促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作用明顯，效果顯著。此次會議“泛珠三角”區(qū)域各方進行了廣泛地交流與研討，對促進“泛珠三角”區(qū)域合作與交流，對推動區(qū)域水利發(fā)展、建設(shè)綠色珠江產(chǎn)生深遠影響。通過交流研討，區(qū)域各方對“泛珠三角”區(qū)域水土保持有了更全面的了解，對水土保持工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)有了更準確的把握，對水土保持工作所肩負的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認識。
會議期間，劉寧副部長和與會代表還實地考察了云南省水土保持工作。
