中國代表團在第64屆聯(lián)大一委關(guān)于常規(guī)武器問題的專題發(fā)言
（2009年10月20日，紐約）
主席先生：
中國政府一貫堅定支持并積極參與國際常規(guī)軍控進程，致力于妥善解決常規(guī)軍控領(lǐng)域的人道主義問題。中國主張在平衡處理各國正當安全需要和人道主義關(guān)切的基礎(chǔ)上，不斷加強和完善常規(guī)軍控領(lǐng)域的國際法律機制，促進國際和平與安全。
主席先生，
《特定常規(guī)武器公約》是常規(guī)軍控領(lǐng)域重要的國際條約，在解決地雷等常規(guī)武器引發(fā)的人道主義問題方面發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，與人道主義相關(guān)的常規(guī)軍控問題越來越引起國際社會關(guān)注，公約框架內(nèi)的各項工作日益受到各方重視，公約活力不斷增強。中國一貫重視并支持公約各項工作，忠實履行公約及所附議定書有關(guān)義務(wù)，致力于加強公約的普遍性和有效性。
中國重視與集束彈藥相關(guān)的人道主義關(guān)切，支持國際社會共同努力，采取現(xiàn)實可行的措施解決相關(guān)問題。《特定常規(guī)武器公約》包括了集束彈藥主要生產(chǎn)、使用和轉(zhuǎn)讓大國，是處理集束彈藥問題最合適的場所。中國積極參加了《特定常規(guī)武器公約》集束彈藥問題政府專家組工作，為專家組工作取得進展發(fā)揮了建設(shè)性作用。中方愿繼續(xù)與各方共同努力，在平衡處理軍事安全需要和人道主義關(guān)切的基礎(chǔ)上，盡早在《特定常規(guī)武器公約》框架內(nèi)找到切實可行的解決集束彈藥問題的妥善辦法。
中國積極參與國際人道主義掃雷援助活動，向雷患國提供力所能及的援助。自1998年以來，中國政府通過捐款、援助掃雷裝備、舉辦掃雷技術(shù)培訓項目等方式，向20余個亞、非、拉國家提供了人道主義掃雷援助。今年9月，中國為阿富汗、伊拉克舉辦掃雷技術(shù)培訓班，為兩國各培訓20名掃雷人員，并捐贈一批探、掃雷器材。
主席先生，
中國重視輕小武器非法販運和濫用引發(fā)的地區(qū)不穩(wěn)定和人道主義問題，主張全面、有效地落實聯(lián)合國輕小武器《行動綱領(lǐng)》和《識別與追查非法輕小武器國際文書》等現(xiàn)有國際文書，加強各國相關(guān)能力建設(shè)，不斷推進打擊輕小武器非法貿(mào)易的多邊進程。
主席先生，
常規(guī)武器貿(mào)易問題直接關(guān)系到各國政治、安全和經(jīng)濟利益，也關(guān)系到地區(qū)甚至全球安全。中方贊成國際社會采取適當措施，規(guī)范有關(guān)武器貿(mào)易，特別是打擊非法武器販運。
中方認為，“武器貿(mào)易條約”的首要目標是維護全球和地區(qū)穩(wěn)定，確保各國行使自衛(wèi)權(quán)和安全需要。條約應(yīng)具有普遍性、客觀性和非歧視性。
從“武器貿(mào)易條約”（ATT）開放式工作組的討論情況看，目前各方對ATT的目標、宗旨、適用范圍、相關(guān)原則和要素等問題仍存在較大分歧。上述問題的解決，離不開各主要武器貿(mào)易國的普遍參與。我們支持有關(guān)各方在聯(lián)合國框架內(nèi)，以循序漸進的方式，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上繼續(xù)探討上述問題，以尋求共識。只有這樣，才能確保討論結(jié)果將來得到普遍支持和有效落實。同時，有關(guān)討論不能削弱裁談會作為唯一多邊裁軍談判機構(gòu)的地位。
謝謝主席先生。
中國代表團在第64屆聯(lián)大一委關(guān)于外空問題的專題發(fā)言
（2009年10月19日，紐約）
主席先生：
半個世紀以來，人類對外空的探索和利用取得了巨大進展，人類對外空的依賴與日俱增。維護外空安全，確保和平利用外空，是全人類的共同使命和責任。然而，自人類開始開發(fā)外空以來，外空就從未擺脫武器化的危險。隨著空間技術(shù)和國際安全形勢的發(fā)展，這一威脅日益現(xiàn)實。
現(xiàn)有外空國際法律體系為規(guī)范外空行為、維護外空安全發(fā)揮了重要作用。但我們必須看到，現(xiàn)有外空立法存在明顯缺陷，無法防止除大規(guī)模殺傷性武器之外的武器進入外空，也不能有效防止對外空物體使用或威脅使用武力，難以確保外空的長久安寧。
主席先生，
中國認為，防患于未然是防止外空武器化和軍備競賽的關(guān)鍵。談判達成新的法律文書，填補外空國際法律空白，是全面維護外空安全的根本手段。聯(lián)大連續(xù)20多年以壓倒性多數(shù)票通過“防止外空軍備競賽”決議，要求締結(jié)一項防止外空軍備競賽國際法律文書，充分證明國際社會在這一問題上的廣泛共識。
作為唯一的多邊裁軍談判機構(gòu)，裁談會無疑是談判締結(jié)維護外空安全國際法律文書的最佳場合。隨著裁談會達成工作計劃，有關(guān)維護外空安全的國際努力迎來新的機遇。國際社會應(yīng)抓住有利機遇，進一步明確和鞏固有關(guān)共識，推動裁談會外空工作取得進展。
在裁談會成員國多年工作基礎(chǔ)上，中國和俄羅斯于去年聯(lián)合向裁談會提交了“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案，這是國際社會向完善外空法律體系邁出的重要一步。中俄對條約草案采取開放和包容態(tài)度，歡迎各方提出的建議和問題。中俄已對各方評論和問題做了進一步解答和說明，并向裁談會提交了補充工作文件。我們期待裁談會盡早就外空條約草案開展實質(zhì)性討論，以進一步充實和完善草案，為早日啟動正式談判打下堅實基礎(chǔ)。
主席先生，
中國對有關(guān)制定外空領(lǐng)域透明和建立信任措施的倡議總體持開放態(tài)度。中方相信，適當可行的外空透明和建立信任對維護外空安全具有積極意義。同時，中方認為，有關(guān)措施不具法律約束力，不能取代我們制定外空領(lǐng)域新國際法律文書的努力，而應(yīng)作為其有益補充。
主席先生，
早日達成一項防止外空武器化和防止外空軍備競賽的國際法律文書，有利于維護外空和平，增進各國共同安全。中方愿與各方攜手努力，完善外空國際法律體系，為確保外空安全做出貢獻。
謝謝主席先生。
