按照中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和衛(wèi)生部黨組的要求，10月12日-17日，部黨組書記、副部長張茅同志赴陜西省延安市調(diào)研深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位參加第三批學習實踐活動的情況。延安市子長縣是張茅同志的工作聯(lián)系點。張茅同志考察了子長縣所有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個村衛(wèi)生室，及延安市和安塞縣的部分醫(yī)療衛(wèi)生機構，召開了13個由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責人，市、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和部分醫(yī)務人員、村醫(yī)和群眾代表參加的座談會，認真聽取了工作情況匯報，廣泛征求了意見和建議，并聽取了神木縣醫(yī)改和學習實踐活動情況的匯報。張茅同志充分肯定了延安市、子長縣、安塞縣和神木縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動所取得的進展和初步成果，就如何結合各地實際，繼續(xù)深化醫(yī)改和深入開展學習實踐活動提出了明確要求。
張茅同志在調(diào)研中指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項長期、復雜而艱巨的任務。要把學習實踐活動作為落實深化醫(yī)改各項政策措施的動力，把醫(yī)改任務的落實作為檢驗學習實踐活動的標準。
一方面，要高度重視和抓好第三批學習實踐活動，將貫徹落實科學發(fā)展觀作為深化醫(yī)改的政治保證和不竭動力。張茅同志要求進一步加強衛(wèi)生行業(yè)學習實踐活動的指導，動員基層廣大黨員和職工，充分認識開展第三批學習實踐活動的重大意義，提高思想認識，調(diào)動積極性。要按照衛(wèi)生部黨組提出的“落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，增進人民健康”這一總的實踐載體，認真查找并著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把學習實踐活動與統(tǒng)一思想認識、落實醫(yī)改任務、提高服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風建設有機結合起來，將學習實踐活動和深化醫(yī)改的成果惠及人民群眾。張茅同志強調(diào)要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）及民營醫(yī)療機構黨的組織建設，保證黨對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的領導和醫(yī)改任務的落實。
另一方面，要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，不斷探索、研究解決在深化醫(yī)改中出現(xiàn)的新問題。今年是醫(yī)改的開局之年，醫(yī)改任務十分繁重。陜西省及延安市起步早，進展順利。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，張茅同志強調(diào)：一是加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系建設。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展，在明確職能、合理配置的基礎上，努力實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村的一體化管理，形成科學布局、功能互補、各有側(cè)重的有機整體，切實發(fā)揮縣級龍頭、鄉(xiāng)級中樞、村級基礎的作用。二是貫徹預防為主的方針，切實加強基層公共衛(wèi)生。從關注疾病治療轉(zhuǎn)向關注疾病預防、關注重點人群的健康保護，做到預防先行、防治并舉。三是充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。從今年10月開始，國家首先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資制度，要把政府保障、增加投入、績效工資與醫(yī)療機構的內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換結合起來，鼓勵多勞多得、能進能出、能上能下，防止出現(xiàn)大鍋飯、養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。四是加快基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。要建立高水平專業(yè)人才的引進機制、現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)教育和再培訓制度，靈活采取多種措施解決基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才匱乏的問題，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。
衛(wèi)生部辦公廳、人事司、政策法規(guī)司、機關黨委、農(nóng)村衛(wèi)生司、統(tǒng)計信息中心的負責同志和有關人員參加了調(diào)研
