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    一、總體情況

    2009年1—9月，國家旅游局共收到各地報送的41起涉旅突發(fā)公共事件信息，共造成124人死亡（含失蹤），543人受傷。其中重大事件8起，造成76人死亡，186人受傷；較大事件27起，共造成48人死亡，263人受傷；一般事件6起，共造成94人受傷。從事故類型上看，交通事故31起，溺水事故2起，其他意外事故8起。（詳見附表）

    重大突發(fā)事件情況：

    美國亞利桑那州當?shù)貢r間1月30日下午4時（我國時間1月31日上午8時），上海東湖國際旅行社組織的20人赴美旅游團（其中有2名香港同胞）在距離胡佛大壩27公里處發(fā)生交通事故（事發(fā)時該團有5人未在車上），6人當場死亡（其中1人為當?shù)貙в危?人送醫(yī)院救治無效死亡。另有10人受傷。

    3月27日下午15時45分左右，由江西新余市北湖旅行社組織的赴京旅游團在結(jié)束北京行程后，乘武功山旅游公司車隊旅游車經(jīng)南昌返回新余的途中，在滬昆高速公路豐城段（南昌以南約70公里處），因大雨路面濕滑，司機操作不當，車輛沖過路中間的隔離欄，與對面駛來的兩輛重型半掛車相撞，造成20人死亡，11人受傷。

    4月11日上午9時30分左右，由淄博市山東山川國際旅行社組織的淄博市張店區(qū)鋁城第二中學學生旅游團，赴沂蒙山根據(jù)地春游，車行至沂水縣武家洼附近時，由于當時下著小雨，路面比較濕滑，造成車輛側(cè)翻，墜入路邊溝內(nèi)，造成3人當場死亡，2人送醫(yī)院搶救無效死亡，2人重傷，37輕微傷。

    4月26日，由武漢大唐國際旅行社有限責任公司組織的30人旅游團，乘坐武漢吉永通勤有限公司金龍牌大客車，車行至五峰縣境內(nèi)325省道108公里處翻車，造成6人死亡（包括1名臺胞），28人受傷（含2名司機、2名導游）。

    4月25日上午6時40分左右，由云南康輝、風情等6家旅行社組團，昆明鴻苑旅行社接待的來自河北、河南、山西、安徽等省份的游客34人旅游團，從楚雄返回昆明途中，在昆楚高速公路127公里處被后方行駛的大貨車追尾，致使整個車體甩出路面，翻下路肩，共造成17名游客和1名導游死亡，17名游客和1名司機受傷，其中1名游客重傷（肇事貨車另有3死1傷）。

    7月19日12時30分左右，一由河南省中國青年旅行社組織，赴三門峽豫西大峽谷的旅游團，乘坐河南省華豫公司旅游車（載24人，含1名司機）返回途中，于209國道靈寶市段1009km+200m處發(fā)生交通事故，造成9人死亡（含1名司機，其中7人當場死亡，2人搶救途中死亡），15名游客受傷。初步勘查認為，事故車輛因機械故障導致撞山，系單方責任事故。

    8月9日13時38分左右，由北京森林國際旅行社等多家旅行社組織、云南省國際旅行社版納分公司負責接待的一旅游團，乘坐旅游車在西雙版納州景洪市境內(nèi)勐養(yǎng)至景洪路段與一輛大貨車發(fā)生追尾事故，造成旅游車上5人死亡，19人受傷，其中4人重傷。

    8月18日10時左右，由貴陽國際旅行社地接的一旅游團乘坐旅游車，在安順南出口約5公里處發(fā)生交通事故，造成6人死亡，48人受傷。

    二、特點分析

    1、事件數(shù)量同比上升，致死人數(shù)有所下降。與去年同期統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，突發(fā)事件總數(shù)增加4起，比升10.8%；死亡人數(shù)減少12人，比降8.8%；受傷人數(shù)增加121人，比升28.7%。其中重大事件數(shù)量同比增加3起，比升60.0%；死亡人數(shù)同比減少7人，比降8.4%。

    2、交通事故是涉旅突發(fā)事件的主要類型。1—9月發(fā)生的涉旅交通事故量占事故總數(shù)的75.6%，同比增加2.6個百分點；事故數(shù)量同比增加4起，比升14.8%；交通事故共致109人死亡，540人受傷，分別占同期死傷人數(shù)的87.9%和99.4%；比去年同期分別增加35人和222人，同比分別上升47.3%和69.8%。

    三、趨勢預測

    今年國慶節(jié)、中秋節(jié)假期正值中華人民共和國成立60周年國慶活動，又是第一次國慶、中秋雙節(jié)疊加的長假，上半年壓抑的旅游需求可能在近期集中釋放。特別是各地舉辦的旅游大型節(jié)慶活動將對安全保障提出較高的要求。

    隨著秋冬流感多發(fā)季節(jié)的來臨，甲型H1N1流感防控工作進入新的階段。

國家旅游局綜合司
二〇〇九年十月十日

    附表：

2009年1-9月涉旅突發(fā)公共事件基本情況表