9月26日，湖南省十一屆人大常委會第十次會議消息，提請審議的《湖南省實施〈中華人民共和國農民專業(yè)合作社法〉辦法（草案）》明確規(guī)范了設立登記、財務管理、成員出資、成員退社等行為，并從政策、財政方面規(guī)定加大對農民專業(yè)合作社的支持力度。
農民專業(yè)合作社是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上發(fā)展來的一種新的經濟組織形式。2006年10月31日，國家頒布農民專業(yè)合作社法，依法確立了農民專業(yè)合作社的市場主體地位。至今年6月底，湖南省已有農民專業(yè)合作組織9275個，擁有成員145.9萬人，占全省總農戶的10.5%。
針對目前農民專業(yè)合作社存在的財務制度不規(guī)范、社員權利不明確等問題，《實施辦法》草案規(guī)定，農民專業(yè)合作社的設立應符合法定條件，并經工商行政管理部門依法登記；農民專業(yè)合作社應依法建立財務制度并經成員（代表）大會審議通過，明確規(guī)定財務權限和職責，并為每位成員設立成員賬戶；農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資、也可以用實物、知識產權等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。農民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的具體財產平均量化到成員的份額不得轉讓，且成員退社后應留存本社，重新平均量化到本社現(xiàn)有成員的賬戶。為了鼓勵進入小城鎮(zhèn)的農民參與創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，《實施辦法》草案還規(guī)定，已經遷入城鎮(zhèn)居住并有農村土地承包經營權的居民加入農民專業(yè)合作社，按照農民計算成員比例。
《實施辦法》草案根據(jù)國家和省里現(xiàn)行政策，分別對農業(yè)和農村經濟有關建設項目的安排和金融、稅收、對外貿易等作了詳細闡述，規(guī)定縣級以上政府應在本級財政預算中安排專項資金，支持農民專業(yè)合作社開展服務，鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作，鼓勵農業(yè)政策性保險機構通過農民專業(yè)合作社為成員提供農業(yè)政策性保險服務。同時結合我省實際，對民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農民專業(yè)合作社和生產糧食、生豬等重要農產品的農民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
