9月16日至17日，國務(wù)院國資委紀(jì)委在遼寧省沈陽市召開地方國資委紀(jì)委書記研討會(huì)，國務(wù)院國資委紀(jì)委書記、黨委委員賈福興出席會(huì)議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了研討會(huì)。中央紀(jì)委監(jiān)察部有關(guān)部門和遼寧省委、省政府、省紀(jì)委及省國資委領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀出席了會(huì)議。遼寧省屬國有企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。
遼寧省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)許衛(wèi)國同志代表遼寧省委、省政府致辭。遼寧省國資委主任、黨委書記左大光同志介紹省國資委工作情況。中央紀(jì)委懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長(zhǎng)姚風(fēng)順同志講話。這次會(huì)議圍繞“國有企業(yè)懲防體系建設(shè)如何融入經(jīng)營管理”主題交流研討，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。
賈福興同志在講話中，對(duì)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的探索實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，一是實(shí)現(xiàn)了從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了從突出重點(diǎn)到統(tǒng)籌推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)了從要素到整合的轉(zhuǎn)變。 地方國資委和國有企業(yè)對(duì)懲防體系建設(shè)的思考越來越深化，成效越來越顯著，呈現(xiàn)出體系建設(shè)的生機(jī)和活力。從機(jī)構(gòu)上，整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量；在功能上，按照“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)企業(yè)監(jiān)督與管理相互融合；在手段上，懲防并舉，發(fā)揮查辦案件的治本功能；在方法上，以重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
賈福興同志強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)懲防體系建設(shè)是推進(jìn)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。要從工作思路、責(zé)任機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)效果等角度做實(shí)、做細(xì)、做出成效，深入推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。
在工作思路上，要把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中。第一，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)；要以學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》為重點(diǎn)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)；要加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，營造依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。第二，在企業(yè)管理流程層面，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)配置企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)；以完善“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全企業(yè)決策、經(jīng)營、管理制度；規(guī)范業(yè)務(wù)流程，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)作。第三，在重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)層面，加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督；以發(fā)生在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員中濫用職權(quán)、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件；發(fā)揮查辦案件的治本功能。
在責(zé)任機(jī)制上，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)經(jīng)營管理和反腐倡廉建設(shè)的“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是將懲防體系建設(shè)情況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、“四好”班子建設(shè)考核等掛鉤。三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助黨委制定懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)職能部門和所屬企業(yè)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，探索創(chuàng)新，勇于改革。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革方面，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制，破解同級(jí)監(jiān)督難的難題；積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入法人治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)監(jiān)督資源整合。
在目標(biāo)效果上，求真務(wù)實(shí)、注重效率。切實(shí)改進(jìn)工作指導(dǎo)方式，努力發(fā)揚(yáng)敢于較真的精神，講求效率，抓出成效。
上海、浙江、四川、遼寧、深圳等5個(gè)?。▍^(qū)、市）國資委紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議特別邀請(qǐng)中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、寶鋼集團(tuán)有限公司介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法。與會(huì)代表就懲防體系建設(shè)如何在工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、考核評(píng)估、信息化管理等方面有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理，如何發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管作用、形成齊抓共建工作格局，如何發(fā)揮查辦案件治本功能以及如何創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制，加強(qiáng)管理等問題，進(jìn)行了交流研討。
