根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾，現(xiàn)對(duì)《2010年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序》（草案）、《2010成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配依據(jù)和申請(qǐng)程序》（草案）、《化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請(qǐng)程序》（草案）征求意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)和建議(信函、傳真、郵件和電話方式)。
征求意見(jiàn)時(shí)間：2009年9月21日－2009年9月27日
聯(lián)系人：商務(wù)部外貿(mào)司 耿協(xié)威（成品油）
陳 勇（原油 化肥）
地 址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部外貿(mào)司
郵政編碼：100731
電 話：010-65197432 （耿協(xié)威）
010-65197427 （陳 勇）
傳 真：010-65197447
郵 箱：gengxiewei@mofcom.gov.cn
chenyong_wm@mofcom.gov.cn
2010年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序（草案）
一、2010年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量
2010年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量為2530萬(wàn)噸。
二、申請(qǐng)條件
（一）注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣、銀行授信不低于2000萬(wàn)美元的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。
（二）擁有不低于5萬(wàn)噸的原油水運(yùn)碼頭（或每年200萬(wàn)噸換裝能力的鐵路口岸）的使用權(quán)，以及庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐的使用權(quán)。
（三）近兩年具有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)。
（四）擁有從事石油國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員（至少2人）。
（五）企業(yè)無(wú)走私、偷逃稅、逃匯、套匯記錄。
（六）其它需要考慮的因素。
三、相關(guān)報(bào)送材料
申請(qǐng)企業(yè)須提交以下材料：
（一）申請(qǐng)函。包括公司基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、申請(qǐng)?jiān)蚣坝嘘P(guān)原油采購(gòu)、生產(chǎn)使用或銷售的具體方案、從事石油國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員簡(jiǎn)介等。
（二）法人代表簽字的年審合格的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、加蓋備案登記章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)證書(shū)》、《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。
（三）銀行出具的授信額度證明文件。需提供各銀行總行或直屬分行出具的正式文件原件，其中，中央管理企業(yè)的子公司可提供總公司集體授信證明。
（四）提供原油碼頭（或鐵路口岸）、儲(chǔ)罐等設(shè)施的使用協(xié)議原件，地市級(jí)（或以上）投資主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲(chǔ)罐庫(kù)容能力的證明文件復(fù)印件。
（五）2008年1月-2009年8月原油進(jìn)口業(yè)績(jī)證明。自營(yíng)進(jìn)口需提供報(bào)關(guān)單復(fù)印件，委托代理進(jìn)口需提供代理協(xié)議或相關(guān)服務(wù)發(fā)票。
（六）稅務(wù)、外匯部門出具的無(wú)偷逃稅、無(wú)逃套匯證明材料。
申請(qǐng)企業(yè)須對(duì)上述材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供復(fù)印件的同時(shí)應(yīng)提供原件以供核對(duì)。
四、分配依據(jù)
原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的分配依據(jù)主要根據(jù)上年進(jìn)口實(shí)績(jī)。
（一）如符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量不大于2530萬(wàn)噸，則按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分配。
（二）如符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量大于2530萬(wàn)噸，以各企業(yè)進(jìn)口實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)增加分配數(shù)量。
（三）其它需要考慮的因素。
五、申報(bào)及審核程序
2010年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的申請(qǐng)時(shí)間為2009年10月15日至30日，申請(qǐng)企業(yè)須向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，其中，中央管理企業(yè)的子公司須通過(guò)集團(tuán)總部統(tǒng)一申請(qǐng)，不在所在地申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單、申請(qǐng)材料及書(shū)面初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部。
中央管理企業(yè)于2009年10月30日前直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部。
商務(wù)部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核后，于2009年12月31日前對(duì)符合條件的企業(yè)分配進(jìn)口允許量，并將分配結(jié)果下達(dá)給省級(jí)商務(wù)主管部門及中央管理企業(yè)。
2010年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配依據(jù)和申請(qǐng)程序（草案）
一、成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件
1、獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，具有獨(dú)立的法人資格，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；通過(guò)外資企業(yè)聯(lián)合年檢；
2、擁有不低于1萬(wàn)噸的成品油進(jìn)口碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等接卸設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)；
3、擁有庫(kù)容不低于5萬(wàn)立方米的成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)所有權(quán)或使用權(quán)；
4、資信良好，銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上；
5、銀行授信額度在2000萬(wàn)美元以上；
6、無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為；
7、生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理；
8、其他需要考慮的因素。
二、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量
2010年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量為1409萬(wàn)噸。
三、分配依據(jù)
（一）申請(qǐng)企業(yè)前二年的海關(guān)進(jìn)口實(shí)績(jī)；
（二）企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量；
（三）新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況；
（四）其他需要考慮的因素。
四、報(bào)送材料和申請(qǐng)、審核程序
（一）報(bào)送材料
1、申請(qǐng)企業(yè)的基本情況：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》、經(jīng)年檢的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》、申請(qǐng)企業(yè)的海關(guān)編碼和企業(yè)代碼、銀行信用和授信額度材料。
2、申請(qǐng)企業(yè)提供擁有不低于1萬(wàn)噸碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等的產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件），安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門核發(fā)的碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等的批件或驗(yàn)收合格文件（復(fù)印件）；對(duì)與碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等所有者簽訂使用權(quán)協(xié)議的企業(yè)，須提供碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等所有者的上述文件（復(fù)印件）和使用權(quán)協(xié)議的原件；
3、申請(qǐng)企業(yè)提供擁有不低于5萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)的產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件），安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門核發(fā)的儲(chǔ)罐或油庫(kù)的批件或驗(yàn)收合格文件；對(duì)與成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)所有者簽訂使用權(quán)協(xié)議的企業(yè)，須提供成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)所有者的上述文件（復(fù)印件）和使用權(quán)協(xié)議的原件；
4、2009年獲得成品油進(jìn)口允許量企業(yè)的完成情況以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，企業(yè)須提供包括進(jìn)口報(bào)關(guān)單復(fù)印件或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅發(fā)票復(fù)印件或進(jìn)口外匯核銷單復(fù)印件等證明進(jìn)口實(shí)績(jī)的材料；通過(guò)代理完成成品油進(jìn)口允許量的企業(yè)，須提供代理進(jìn)口協(xié)議，進(jìn)口合同、報(bào)關(guān)單復(fù)印件或資金支付證明、服務(wù)業(yè)發(fā)票或增值稅發(fā)票復(fù)印件；
5、2010年申請(qǐng)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的品種和數(shù)量；
6、生產(chǎn)型外資企業(yè)無(wú)須提供第2-4款申請(qǐng)材料。
（二）申請(qǐng)和審核程序
1、申請(qǐng)程序
地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)接收所在地企業(yè)的申請(qǐng)材料，商務(wù)部（外貿(mào)司）負(fù)責(zé)受理地方商務(wù)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)，并委托中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“商會(huì)”）承擔(dān)部分審核工作。
各地申請(qǐng)企業(yè)須按本公告要求向地方商務(wù)主管部門提供申請(qǐng)材料，地方商務(wù)主管部門初審后，于2009年10月30日前將符合條件的企業(yè)名單及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部（外貿(mào)司）并同時(shí)抄送商會(huì)。
地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)本地企業(yè)提供遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（海關(guān)、外匯、稅務(wù)）書(shū)面審核或證明材料或外資企業(yè)聯(lián)合年檢合格的情況。
中央管理企業(yè)于2009年10月30 日前直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部（外貿(mào)司）并同時(shí)抄送商會(huì)，并提供遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（海關(guān)、外匯、稅務(wù)）的書(shū)面審核或證明材料。
當(dāng)年新批準(zhǔn)成立的企業(yè)無(wú)須提供遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的審核或證明材料或聯(lián)合年檢合格材料。
2、審核程序
商會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并將審核后符合條件的企業(yè)名單報(bào)商務(wù)部（外貿(mào)司）。上述企業(yè)名單將在11月10日起在商務(wù)部和商會(huì)的網(wǎng)站公示，提交公眾評(píng)議，公示期10天。商會(huì)匯總、整理公示期的各方意見(jiàn)，并于2008年11月25日前報(bào)商務(wù)部（外貿(mào)司）。
商務(wù)部（外貿(mào)司）根據(jù)商會(huì)的審核和各方意見(jiàn)，按本公告的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)進(jìn)行審定，對(duì)符合條件的企業(yè)于2009年12月底前予以公告并統(tǒng)一下達(dá)分企業(yè)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量，不符合公告規(guī)定條件的企業(yè)將不予分配進(jìn)口允許量。
符合成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件并獲得2010年進(jìn)口允許量的企業(yè)即同時(shí)獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案資格。生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
五、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量使用、上交和調(diào)整辦法
獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)可以自行進(jìn)口，也可以委托其它具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代理進(jìn)口。
2010年，對(duì)已獲分配成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)設(shè)立未使用允許量上交機(jī)制，即：在9月底以前，無(wú)法使用進(jìn)口允許量的企業(yè)可上交允許量，在下一年度分配時(shí)將不少于其已使用部分進(jìn)口允許量，并根據(jù)企業(yè)上交情況增加其允許量。商務(wù)部對(duì)上交的進(jìn)口允許量進(jìn)行調(diào)整安排，供有能力進(jìn)口的企業(yè)申請(qǐng)使用。
連續(xù)兩年獲得進(jìn)口允許量且連續(xù)兩年無(wú)法開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)將不再獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量。生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
完成已分配進(jìn)口允許量，有能力繼續(xù)進(jìn)口成品油的企業(yè)，于9月30日前，通過(guò)地方商務(wù)主管部門向商務(wù)部（外貿(mào)司）申請(qǐng)，中央管理企業(yè)直接向商務(wù)部（外貿(mào)司）申請(qǐng)。商務(wù)部（外貿(mào)司）將根據(jù)允許量上交情況和申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)口允許量完成情況進(jìn)行調(diào)整。具體申報(bào)、調(diào)整和下達(dá)事項(xiàng)將另行公告。
六、監(jiān)督和檢查
成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，違反相關(guān)法律法規(guī)的，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
此前成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定與本公告不符的，以本公告為準(zhǔn)。
2010年化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請(qǐng)程序（草案）
一、關(guān)稅配額總量
2010年可分配的化肥關(guān)稅配額總量分別為：尿素330萬(wàn)噸，磷酸二銨690萬(wàn)噸，復(fù)合肥345萬(wàn)噸。
二、國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額
2010年化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬(wàn)噸，磷酸二銨352萬(wàn)噸，復(fù)合肥176萬(wàn)噸。 申請(qǐng)化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額的單位為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司；農(nóng)業(yè)三站（土肥站、種子站、農(nóng)技站）；其他經(jīng)營(yíng)范圍含“生產(chǎn)或銷售化肥”的企業(yè)。
三、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額
2010年化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素33萬(wàn)噸，磷酸二銨338萬(wàn)噸，復(fù)合肥169萬(wàn)噸。申請(qǐng)化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額的單位為：邊境小額貿(mào)易企業(yè)；自用及生產(chǎn)產(chǎn)品需要進(jìn)口化肥的外商投資企業(yè)；其他符合條件的新的申請(qǐng)者。
四、分配依據(jù)
化肥關(guān)稅配額的分配依據(jù)如下：
（一）如符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量不大于公告總量，則按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分配。
（二）如符合條件企業(yè)的申請(qǐng)總量大于公告總量，根據(jù)各企業(yè)進(jìn)口實(shí)績(jī)采用規(guī)則化分配。如：某企業(yè)2009年某個(gè)品種配額為X萬(wàn)噸，2009年前三季度完成率為b，全國(guó)平均使用率為a，則2010年該企業(yè)該品種分配量為X*[1-(a-b)]萬(wàn)噸。企業(yè)配額年增幅最高不超過(guò)c，c為調(diào)節(jié)系數(shù)，根據(jù)當(dāng)年配額申請(qǐng)、使用情況和市場(chǎng)情況而定。對(duì)經(jīng)審核符合條件的新申請(qǐng)企業(yè)，以及老企業(yè)申請(qǐng)新品種，分配基本量1000噸。
五、申請(qǐng)關(guān)稅配額須報(bào)送的材料
申請(qǐng)企業(yè)須提交以下材料：
（一）申請(qǐng)函。包括公司基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明、申請(qǐng)?jiān)蚣盎什少?gòu)、生產(chǎn)或銷售的具體方案等；
（二）法人代表簽字的年審合格的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、加蓋備案登記章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)證書(shū)》；
（三）近兩年（2008－2009年）配額分配文件復(fù)印件；
（四）2009年前三季度進(jìn)口關(guān)稅配額使用情況。應(yīng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)，或委托進(jìn)口證明材料（如已報(bào)關(guān)使用的進(jìn)口關(guān)稅配額證明序號(hào)）等；
（五）2010年申請(qǐng)的化肥關(guān)稅配額的品種及數(shù)量，并注明國(guó)營(yíng)貿(mào)易或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易。
六、申報(bào)及審核程序
2010年化肥關(guān)稅配額申請(qǐng)時(shí)間為2009年10月15日至10月30日，申請(qǐng)企業(yè)須向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，其中，中央管理企業(yè)的子公司須通過(guò)集團(tuán)總部統(tǒng)一申請(qǐng)，不在所在地申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，于11月10日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單、申請(qǐng)材料及書(shū)面初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部。
中央管理企業(yè)于2009年10月30 日前直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部。
商務(wù)部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核后，于2009年12月31日前對(duì)符合條件的企業(yè)分配下達(dá)關(guān)稅配額量。
