環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 公告
2009年第44號(hào)
對(duì)2008年脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行的天津陳塘熱電有限公司等5家單位進(jìn)行處罰的公告
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法〉(試行)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1176號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部 國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第31號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）和《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第42號(hào)）等要求，依據(jù)主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查情況，現(xiàn)將2008年度脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的燃煤電廠核查及處罰結(jié)果公告如下：
一、核查結(jié)果
1. 天津陳塘熱電有限公司
天津陳塘熱電有限公司隸屬于天津市津能投資公司，現(xiàn)有5臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量81萬(wàn)千瓦。其中8號(hào)和9號(hào)機(jī)組（熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，單機(jī)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦）于2008年1月建成投運(yùn)，其煙氣脫硫設(shè)施分別于3月和4月建成投運(yùn)，2008年12月開(kāi)始享受脫硫電價(jià)。8號(hào)和9號(hào)機(jī)組均采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)，脫硫公司為武漢凱迪電力環(huán)保有限公司，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由德菲電氣（北京）有限公司提供。天津陳塘熱電有限公司違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在脫硫煙氣出口在線監(jiān)測(cè)人為設(shè)定出口二氧化硫濃度上限為100毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，致使煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。經(jīng)核查，8號(hào)和9號(hào)機(jī)組2008年發(fā)電量27億千瓦時(shí)，煤炭消耗量137.66萬(wàn)噸，平均硫份0.77%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率95%，綜合脫硫效率分別為77.2%和79.5%，二氧化硫排放量0.76萬(wàn)噸。
2. 湖北鄂州發(fā)電有限責(zé)任公司
湖北鄂州發(fā)電有限責(zé)任公司隸屬于湖北能源集團(tuán)股份有限公司，現(xiàn)有2臺(tái)單機(jī)容量為30萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。2臺(tái)機(jī)組分別于1998年和1999年建成投運(yùn)，其煙氣脫硫設(shè)施于2007年6月建成投運(yùn)，2008年全年享受脫硫電價(jià)。2臺(tái)機(jī)組均采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)，脫硫公司為武漢凱迪電力環(huán)保有限公司，設(shè)計(jì)煤炭硫份0.97%，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由北京雪迪龍自動(dòng)控制系統(tǒng)有限公司提供。湖北鄂州發(fā)電有限責(zé)任公司違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在脫硫煙氣出口在線監(jiān)測(cè)人為設(shè)定出口二氧化硫濃度上限，致使煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，2008年發(fā)電量30億千瓦時(shí)，煤炭消耗量155.5萬(wàn)噸，平均硫份1.85%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率95%，綜合脫硫效率56%，二氧化硫排放量2.0萬(wàn)噸。
3. 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司
四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司由四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司控股，現(xiàn)有2臺(tái)單機(jī)容量為60萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦。該公司1號(hào)機(jī)組2007年12月建成投運(yùn)，其煙氣脫硫設(shè)施同步建成投運(yùn)，2008年2月開(kāi)始享受脫硫電價(jià)。采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)，脫硫公司為四川恒泰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)煤炭硫份1.16%。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，1號(hào)機(jī)組部分煙氣通過(guò)旁路排放，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該機(jī)組2008年發(fā)電量14億千瓦時(shí)，煤炭消耗量70.8萬(wàn)噸，平均硫份1.96%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率75%，綜合脫硫效率40%，二氧化硫排放量1.33萬(wàn)噸。
4. 貴州鴨溪發(fā)電有限公司
貴州鴨溪發(fā)電有限公司隸屬于中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司，由中國(guó)電力投資集團(tuán)公司貴州金元集團(tuán)股份有限公司運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有4臺(tái)單機(jī)容量為30萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦。其中1號(hào)和2號(hào)機(jī)組分別于2005年1月和6月建成投運(yùn)，其煙氣脫硫設(shè)施分別于2005年12月和2006年6月建成投運(yùn)，2008年全年享受脫硫電價(jià)。1號(hào)和2號(hào)機(jī)組均采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)，脫硫公司為山東三融環(huán)保工程有限公司，設(shè)計(jì)煤炭硫份2.37%，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由西門子（中國(guó)）有限公司提供。貴州鴨溪發(fā)電有限公司違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在脫硫煙氣出口在線監(jiān)測(cè)人為設(shè)定出口二氧化硫濃度上限，致使煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，長(zhǎng)期開(kāi)啟旁路煙道運(yùn)行脫硫裝置，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，1號(hào)和2號(hào)機(jī)組2008年發(fā)電量27.8億千瓦時(shí)，煤炭消耗量139.22萬(wàn)噸，平均硫份2.5%，脫硫設(shè)施全年全煙氣投運(yùn)率82%，綜合脫硫效率73.8%，二氧化硫排放量1.46萬(wàn)噸。
5. 甘肅靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司
甘肅靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司由國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司華靖電力控股股份有限公司控股，現(xiàn)有4臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量124萬(wàn)千瓦。其中6號(hào)機(jī)組（裝機(jī)容量32萬(wàn)千瓦）于1997年建成投運(yùn)，其煙氣脫硫設(shè)施于2007年4月建成投運(yùn)，2008年4月開(kāi)始享受脫硫電價(jià)。6號(hào)機(jī)組采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)，脫硫公司為廣州市天賜三和環(huán)保工程有限公司，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由北京雪迪龍自動(dòng)控制系統(tǒng)有限公司提供。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，6號(hào)機(jī)組煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障率高，測(cè)量數(shù)據(jù)失真，增壓風(fēng)機(jī)運(yùn)行不穩(wěn)定，長(zhǎng)期開(kāi)啟旁路煙道運(yùn)行脫硫裝置，致使二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該機(jī)組2008年發(fā)電量20億千瓦時(shí)，煤炭消耗量100萬(wàn)噸，平均硫份0.5%，脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率70%，綜合脫硫效率50%，二氧化硫排放量0.4萬(wàn)噸。
二、處罰措施及相關(guān)要求
1. 責(zé)成天津陳塘熱電有限公司等5家單位自公告之日起30個(gè)工作日內(nèi)編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部備案；2009年年底前，必須完成整改任務(wù)。
2. 天津陳塘熱電有限公司等5家單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)公告核定的各機(jī)組2008年二氧化硫排放量，確定各機(jī)組應(yīng)全額交付的2008年二氧化硫排污費(fèi)金額，核實(shí)已經(jīng)征收的二氧化硫排污費(fèi)，追繳差額部分。追繳情況向社會(huì)公布。
3. 自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，有關(guān)省級(jí)價(jià)格主管部門要根據(jù)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定和上述公布的機(jī)組脫硫設(shè)施全年投運(yùn)率，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處相應(yīng)罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)形成的收入，由省級(jí)價(jià)格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政主管部門。處罰情況向社會(huì)公布。
4. 對(duì)在脫硫煙氣出口在線監(jiān)測(cè)人為設(shè)定出口二氧化硫濃度上限的天津陳塘熱電有限公司、湖北鄂州發(fā)電有限責(zé)任公司、貴州鴨溪發(fā)電有限公司，由所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)長(zhǎng)期開(kāi)啟旁路煙道運(yùn)行脫硫裝置、超標(biāo)排放二氧化硫的四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司和甘肅靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
天津陳塘熱電有限公司等5家單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將上述處理結(jié)果及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家發(fā)展改革委。
各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理和脫硫電價(jià)執(zhí)行力度，按要求向社會(huì)公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率、排污費(fèi)征收情況以及脫硫電價(jià)扣減等有關(guān)情況，確保國(guó)家“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)完成。
特此公告。
二○○九年九月二日
