應(yīng)莫斯科國立土地規(guī)劃大學(xué)沃爾科夫校長的邀請，莫斯科當(dāng)?shù)貢r間9月15日上午，正在俄羅斯訪問的國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，到該校發(fā)表演講，介紹了中國土地管理的現(xiàn)狀及改革發(fā)展方向，并圍繞國家土地督察制度及開展合作等問題與該校師生進行了深入、廣泛的交流。
莫斯科國立土地規(guī)劃大學(xué)成立于1779年，是俄羅斯土地規(guī)劃、地籍管理領(lǐng)域最權(quán)威的專業(yè)化大學(xué)，也是世界上唯一以土地規(guī)劃科學(xué)為核心的高等院校，多年來，培養(yǎng)了大批土地規(guī)劃與發(fā)展、地籍、測繪、土地法學(xué)等方面的人才。
甘藏春在演講中首先介紹了中國土地管理制度的發(fā)展和改革歷史。他指出，經(jīng)過多年不斷的改革和調(diào)整，中國的土地管理逐步形成了一系列較為成熟的制度，包括土地的社會主義公有制、最嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度、保護農(nóng)民權(quán)益的土地征收征用制度、建設(shè)用地使用制度、土地利用監(jiān)督制度以及土地調(diào)查、登記等各項基礎(chǔ)制度。中國的土地管理逐步實現(xiàn)了從分散管理到集中管理的改變，土地利用實現(xiàn)了從無償?shù)接袃數(shù)霓D(zhuǎn)變，并正在從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變。中國的土地管理已經(jīng)初步形成了相對完善的制度體系，為中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
甘藏春指出，回顧過去中國土地管理制度建設(shè)與改革成績的同時，我們也始終在不斷總結(jié)，并清醒地認識我們面臨的問題和挑戰(zhàn)：由于人多地少的基本國情，土地供應(yīng)和土地需求之間的矛盾將在一定時期內(nèi)非常突出；土地粗放利用的方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，土地閑置和浪費仍然較為嚴重；土地的大量占用還帶來了較為嚴重的生態(tài)問題等等。為解決上述問題，中國一直堅持依靠改革的方式。當(dāng)前，適應(yīng)新的發(fā)展形勢需要，正在努力推進土地管理制度改革，特別是農(nóng)村土地管理制度改革：完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，推動土地的統(tǒng)一登記；完善土地征收征用制度，推進集體土地使用權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)；實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，提高土地使用的標(biāo)準(zhǔn)和條件；加強土地利用的生態(tài)保護等。
甘藏春表示，中國與俄羅斯在土地管理領(lǐng)域有著深厚的淵源，在新的歷史階段，我們愿意與俄羅斯各有關(guān)部門和機構(gòu)加強交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒對方土地管理的經(jīng)驗，分享各自土地管理改革發(fā)展帶來的喜悅。
應(yīng)中國駐俄羅斯大使館教育處的邀請，當(dāng)?shù)貢r間9月16日上午，甘藏春與中國留學(xué)生代表進行了座談，介紹了我國農(nóng)村土地管理制度改革的基本情況，并展開熱烈的討論和交流，使留學(xué)生對國內(nèi)農(nóng)村土地管理制度有了較為清晰的認識。座談受到留學(xué)生代表的廣泛歡迎。
陪同甘藏春訪問的國家土地總督察辦公室、國家土地督察沈陽局、國家土地督察廣州局負責(zé)人等參加了上述活動。
