9月14日，廣東省政府在廣州召開全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議，傳達(dá)貫徹全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，總結(jié)交流全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗，全面部署廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、副省長肖志恒主持會議，并傳達(dá)了全國有關(guān)會議精神和中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委常委會上關(guān)于做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的指示精神。
汪洋在省委常委會上強調(diào)，建立新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險制度，是城市支持農(nóng)村、逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距的重要基礎(chǔ)性工程，對于當(dāng)前開拓農(nóng)村市場、拉動內(nèi)需將產(chǎn)生強大而持久的動力。他要求各地、各部門要認(rèn)真研究解決面臨的問題，積極穩(wěn)妥做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，一是必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是必須加大投入，確保有足夠資金用于支付養(yǎng)老金；三是必須抓好基金安全規(guī)范運作，確?；鸢踩?；四是必須認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，研究解決有關(guān)突出問題和長遠(yuǎn)問題，為全面鋪開試點打好基礎(chǔ)。
黃華華指出，推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)是一項重大的惠農(nóng)政策和制度創(chuàng)新。今年8月，國務(wù)院召開全國新農(nóng)保試點工作會議，決定從下半年開始進(jìn)行新農(nóng)保試點工作，并進(jìn)行了全面部署，這是黨中央、國務(wù)院繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，著力解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題、實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一重大舉措，標(biāo)志著我國的農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展邁出了重要步伐，為廣東省進(jìn)一步推動新農(nóng)保制度建設(shè)、提高農(nóng)村社會保障水平指明了方向。省委、省政府歷來高度重視農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，近幾年來，廣東省采取一系列積極措施，進(jìn)行大膽探索和試驗，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并注重向農(nóng)村傾斜。目前，全省21個地級以上市都建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，廣州、深圳、珠海、東莞、中山實現(xiàn)了農(nóng)保制度全覆蓋，梅州、惠州等部分市率先啟動了新農(nóng)保試點工作。到今年6月，全省已有226萬農(nóng)民參加各類農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，68.5萬人按月領(lǐng)取待遇。這些成果的取得為全省開展新農(nóng)保試點積累了經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。
黃華華強調(diào)，廣東省新農(nóng)保試點的主要目標(biāo)任務(wù)是：堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，從今年下半年至2010年，在廣東省10%的縣（市、區(qū)）開展試點，以后逐步擴大范圍，到2020年前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。他要求，各地要通過分類試點、典型示范、分步推進(jìn)，積極探索建立與廣東省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障政策相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，使農(nóng)村居民人人享有基本養(yǎng)老保障，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟社會更長時期又好又快發(fā)展，具體抓好五個方面的工作：一要堅持從實際出發(fā)，著力探索既符合中央要求又與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展模式。各地在制定本地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法時，要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平的實際情況，在老百姓交得起費、政府財政能承擔(dān)的前提下，適度提高相應(yīng)的個人繳費水平和政府補貼、集體補助標(biāo)準(zhǔn)。二要加大工作力度，不折不扣落實新農(nóng)保試點的各項要求。要堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，努力擴大參保范圍，合理確定繳費檔次和待遇水平，認(rèn)真落實保險待遇。要積極動員年滿16周歲以上具有廣東省戶籍的農(nóng)村居民參保，突出重點抓好45歲以上的中老年農(nóng)民參保，并通過家庭聯(lián)保的方式推動45歲以下的農(nóng)民參保；要堅持農(nóng)民自覺自愿，不搞強迫命令；對已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)民，只要他符合條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以實實在在的實惠增強制度的吸引力。三要認(rèn)真落實財政補貼資金，積極構(gòu)建多元化的新農(nóng)保投入機制。中央將對廣東省基礎(chǔ)養(yǎng)老金按每人每月27.5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。省財政也將對廣東省東西北地區(qū)從個人繳費和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放兩個方面進(jìn)行補貼，各地要在管好用好中央和省的相關(guān)補貼資金的同時，盡快落實本級政府的相關(guān)補貼資金，確保按時足額撥付到位。四要加強相關(guān)政策制度的配套銜接，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化進(jìn)程。各地在試點過程中，要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在試點縣區(qū)和試點任務(wù)確定、參保人資格審核、繳費標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)和待遇標(biāo)準(zhǔn)確定、財政資金撥付等方面，都應(yīng)結(jié)合本地實際研究制定具體的配套政策和操作辦法，本著農(nóng)保制度基本統(tǒng)一的原則，抓好新、老農(nóng)保之間的銜接，五要加強管理和服務(wù)，確保在推進(jìn)新農(nóng)保試點工作中做到安全、便利。要依據(jù)政策規(guī)定及工作實際，制定規(guī)范的新農(nóng)保運作規(guī)程，形成統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)農(nóng)保管理的信息化，加快建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。積極發(fā)揮社會力量在經(jīng)辦服務(wù)中的作用，特別要充分發(fā)揮金融機構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費和待遇領(lǐng)取方面的特殊作用，注意選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)有網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范、服務(wù)良好的國有銀行或國有控股銀行，作為農(nóng)保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放的機構(gòu)。
黃華華要求，各級政府及各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動和監(jiān)督檢查，周密籌備，穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)保試點工作的有序有效開展。
