徐紹史在中央黨?！巴七M土地管理制度改革”專題研討班上表示
——共同努力破解保障發(fā)展與保護資源兩難命題
李景田主持 來自22個省、10個部委的32位副省部級領導干部參加研討
9月1日下午，國土資源部部長徐紹史在中共中央黨校專題研討班上，與來自22個省、10個部委的32位副省部級領導干部一起，圍繞推進土地管理制度改革進行了研討交流。他從我國國土資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當前國土資源管理存在的供需矛盾突出、保障發(fā)展壓力大等問題。他強調，破解保障發(fā)展與保護資源兩難命題，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創(chuàng)新的思路。國土資源系統(tǒng)要把握總體要求，持續(xù)改革創(chuàng)新，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。中央黨校常務副校長李景田主持。
徐紹史首先向大家通報了8月17日李克強副總理考察中國地質科學院并聽取國土資源部工作匯報時的講話精神。他指出，國土資源是經(jīng)濟發(fā)展的基石，是現(xiàn)代化建設中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題。當前面臨保障發(fā)展和保護資源兩難局面，承受雙重壓力的原因是多方面的。一是發(fā)展理念不科學，二是固有的資源稟賦條件，三是特殊的發(fā)展階段，四是長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式。此外，與國土資源系統(tǒng)工作跟不上改革的需要有直接的關系。
徐紹史說，面對兩難局面、雙重壓力，國土資源系統(tǒng)要把握總體要求，持續(xù)改革創(chuàng)新，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一要把握總體要求，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制，以此為主線，積極探索推進國土資源管理制度改革，努力提高保障和服務水平。二要搞好工作布局，做好兩大項工作：上搞頂層設計，為整個國土資源管理和國土資源發(fā)展定向、定位、定思路；下搞調查摸底，把全國土地資源家底和礦產(chǎn)資源家底摸清楚。三要轉變管理職能。首要的是要解放思想，為轉變職能和深化改革注入新的活力和動力，樹立新型的資源觀和資源管理觀。其次，要推進國土資源管理職能從微觀向宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從項目安排向制度設計轉變，把權力和責任真正放下去，把服務和監(jiān)管切實抓起來。四要持續(xù)改革創(chuàng)新，鞏固和擴大學習科學發(fā)展觀的成果，把針對金融危機所出臺的改革措施與長遠改革結合起來，爭取形成制度性成果。五要服務經(jīng)濟社會發(fā)展。既采取有效措施積極主動服務保增長，又要嚴格規(guī)范管理保紅線。
徐紹史說，當前面臨的挑戰(zhàn)，需要大家齊心協(xié)力共同破解。他希望大家一起抓好五項重點工作。一是編制好土地利用總體規(guī)劃，落實好耕地保護責任。二是推進農村土地整治，優(yōu)化土地利用結構。三是準確把握中央精神，規(guī)范推進農村土地改革。四是推進地質找礦改革發(fā)展，提高保障和服務水平。五是鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)的成果，推進礦政改革。
最后，徐紹史向大家提出了四個需要深入調研和探索的重大課題。第一，如何上下聯(lián)動、左右互動，推進土地管理和礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理制度改革？第二，如何更加有效地參與宏觀調控？第三，如何切實加快地質找礦改革發(fā)展？第四，如何鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀的成果，促進發(fā)展方式的轉變？他指出，科學發(fā)展的實物基礎主要依賴于地球資源的維系，也就是地球資源的深度發(fā)現(xiàn)和合理開發(fā)利用。破解保障發(fā)展和保護資源兩難命題，已經(jīng)歷史性地擺在我們的面前，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創(chuàng)新的思路，共同探索走出一條新路子，使我們有限的國土資源順利地承載中華民族未來偉大的復興和繁榮。
據(jù)悉，此次“推進土地管理制度改革”專題研討班經(jīng)中央組織部批準，是中央黨校首次與國土資源部聯(lián)合辦班。（記者 張晏）
