8月20日至21日，全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作會(huì)議在河南省漯河市召開(kāi)。與會(huì)?。▍^(qū)、市）匯報(bào)了2008年海南會(huì)議以來(lái)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，交流了開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作深入開(kāi)展，有效遏制全國(guó)出生人口性別比升高勢(shì)頭。河南省委書(shū)記徐光春致信大會(huì)。國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗主持會(huì)議并作總結(jié)講話。河南省副省長(zhǎng)宋璇濤出席。
海南會(huì)議后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作取得積極進(jìn)展。出生實(shí)名登記制度和數(shù)據(jù)共享機(jī)制逐步建立。實(shí)施出生實(shí)名登記制度的有效做法在大多數(shù)重點(diǎn)?。▍^(qū)）迅速推開(kāi)。河南、安徽、江西、湖北、湖南等5省積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)，聯(lián)合出臺(tái)了全面實(shí)施出生實(shí)名登記制度的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，建立和完善了出生人口基礎(chǔ)信息的收集和監(jiān)控體系。江蘇、河北等省積極建立部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，利用教育、公安、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)綜合比對(duì)分析，科學(xué)把握本地出生人口性別比水平與發(fā)展趨勢(shì)，努力為綜合治理工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。重點(diǎn)縣管理的工作方法普遍確立，共確定綜合治理工作重點(diǎn)縣200余個(gè)。關(guān)愛(ài)女孩的社會(huì)輿論氛圍正在形成。有利于計(jì)劃生育女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。立案查處了一批“兩非”案件，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)，對(duì)“兩非”行為起到了震懾作用。全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作深入扎實(shí)開(kāi)展，取得了一定成效。
李斌指出，當(dāng)前，我國(guó)出生人口性別比偏高態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。李斌要求各地切實(shí)完善和落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作舉措。
一要充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。切實(shí)提高地方各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)改善人口性別結(jié)構(gòu)、綜合治理出生人口性別比重要意義的認(rèn)識(shí)程度和支持力度。組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的社會(huì)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等理念深入人心。注重輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。積極推進(jìn)宣傳教育工作的理念、機(jī)制、載體和方法創(chuàng)新。
二要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，提高計(jì)劃生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。進(jìn)一步加大對(duì)建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的投入。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做好公共政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，切實(shí)保障計(jì)劃生育女孩家庭的合法權(quán)益，向計(jì)劃生育女孩家庭傾斜。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，在村規(guī)民約修訂工作中切實(shí)保障計(jì)劃生育女孩家庭參與集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、大額集體收益福利分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)益。制定落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)男到女家落戶。繼續(xù)創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村計(jì)劃生育家庭女孩完成學(xué)業(yè)。幫助和引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭婦女發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富，提高婦女的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。
三要加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。通過(guò)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)孕情的全程監(jiān)測(cè)。特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、再生育對(duì)象等重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理。積極倡導(dǎo)住院分娩，開(kāi)展產(chǎn)后隨訪，提高母嬰健康水平，防止女?huà)敕钦Ｋ劳?。切?shí)加大監(jiān)管力度，防范“兩非”行為發(fā)生。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)中，要將從源頭防范選擇性別生育作為重要標(biāo)準(zhǔn)予以強(qiáng)化。
四要建立完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)研判出生人口性別比真實(shí)水平。在全國(guó)全面實(shí)施出生實(shí)名登記制度,建立以出生醫(yī)學(xué)證明為切入點(diǎn)的出生人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集機(jī)制，做好非住院分娩服務(wù)管理和嬰兒信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，防止瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)嬰兒性別，切實(shí)提高出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)信息交流共享機(jī)制。掌握出生人口性別比發(fā)展動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)。
五要建立嚴(yán)查“兩非”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大查處力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局等三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加大“兩非”行為查處力度。加快建立省際間、區(qū)域間查處“兩非”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息交換與共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。積極推動(dòng)出臺(tái)禁止“兩非”行為的地方性行政法規(guī)，強(qiáng)化查處“兩非”工作的法律依據(jù)。依法嚴(yán)肅查處溺殺、遺棄女?huà)牒凸召u婦女兒童等犯罪行為，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。
在談到加大關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)力度時(shí)，李斌指出，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，取得成效的關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。李斌強(qiáng)調(diào)，我國(guó)出生人口性別比偏高問(wèn)題是文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等多種因素綜合作用的結(jié)果。轉(zhuǎn)變重男輕女、多子多福的傳統(tǒng)生育觀念，需要堅(jiān)持不懈的努力，決定了綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性。既要看到不可能立竿見(jiàn)影、一蹴而就，也要看到，只要措施得當(dāng)、真抓實(shí)干，就能加快出生人口性別比回歸自然平衡的進(jìn)程。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題放到與穩(wěn)定低生育水平同等重要的位置上，作為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
崔麗在總結(jié)講話中指出，要按照會(huì)議要求，切實(shí)加大綜合治理工作力度，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生育觀念。抓好利益導(dǎo)向和禁止“兩非”行為兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合多方面資源，形成強(qiáng)大合力。摸清出生人口性別比真實(shí)水平，堅(jiān)持把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)組織保障。人口計(jì)生部門(mén)要當(dāng)好黨委政府的參謀助手，把綜合治理工作擺上黨委政府的重要議事日程，確保組織到位、措施到位、人員到位、投入到位。努力在全國(guó)形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好局面，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。
河南、安徽、江蘇、江西、廣東等省及河南省漯河市郾城區(qū)、河北省保定市定州市作了大會(huì)發(fā)言。全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)專家組專家介紹了相關(guān)研究成果。與會(huì)代表進(jìn)行了實(shí)地考察。（中國(guó)人口報(bào)）
