盡管遭遇了“莫拉克”帶來的暴雨侵襲，但福安市社口鎮(zhèn)巖下村的茶園并未受到太大影響。在茶農(nóng)章洪清的茶園里，記者見到，坡壁保持完整，沉積的雨水通過溝渠排進(jìn)蓄水池，茶樹長勢良好。
近年來，巖下村民熱衷于開發(fā)山坡地種茶，由于怕樹多草雜搶了茶葉的肥，村民們總是砍樹拔草、隨挖隨種，往往一場暴雨就使坡壁塌陷、茶樹移位，損失慘重。去年巖下村被福安市水保辦列為坡耕地改造試點(diǎn)村后，情況大為改觀。
“市里派出了專家，指導(dǎo)村民進(jìn)行坡耕地改造，截至目前已改造1000多畝茶園?！贝逯魅侮惞馊A說，經(jīng)過改造的坡耕地，前筑埂后挖渠，坡壁厚實(shí)，重植了草，新建了蓄水池，不僅雨季時可以涵養(yǎng)水土，還解決了旱季缺水的問題?！耙荒昕梢酝旎亟?jīng)濟(jì)損失10多萬元哩！”
為支持茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，省水保辦每年從各地申報的坡耕地改造項(xiàng)目中，篩選出一部分，列為支持項(xiàng)目，撥付中央及地方給予的資金補(bǔ)助，并由各地通過招標(biāo)的方式，承包給工程隊(duì)，對坡耕地進(jìn)行改造。但受傳統(tǒng)種植觀念等因素影響，老百姓總擔(dān)心改造后坡耕地面積會縮小，影響經(jīng)濟(jì)收入，熱情不高。
針對這一實(shí)際，福安市通過實(shí)施“小溪小流域國債水土保持生態(tài)建設(shè)工程”，改革坡耕地改造的資金補(bǔ)助模式，將中央補(bǔ)助資金，以直補(bǔ)的方式直接發(fā)放給農(nóng)民，由村民投工投料，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，科學(xué)改造。
巖下村成為新試點(diǎn)的第一站?！霸擁?xiàng)目的坡耕地改造部分總投資80萬元。其中，中央政府補(bǔ)助26.6萬元，地方政府及群眾自籌53.4萬元。中央補(bǔ)助的26.6萬元，全部直補(bǔ)給農(nóng)民?！备０彩兴＾k主任楊木章介紹說，村民改造后的坡耕地，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝平均能拿到260元的補(bǔ)貼。
新政策激發(fā)了村民的參與熱情，章洪清就是其中的一位?！耙郧安幌敫模掠绊懯粘?；現(xiàn)在改造好了，不僅茶園比以前更牢固，產(chǎn)量也比以前高出2成，一畝能賺1000多元哩?！?/p>
如今，坡耕地改造工程不僅為巖下村民所接受，還吸引了隔壁溪口村人的關(guān)注。
“新坡耕地能涵養(yǎng)水土，不怕雨不怕旱，茶樹長勢更好。茶葉采摘后五六天就可以長出新的，老坡耕地要多花四五天時間，坡地改好了還有補(bǔ)貼拿，大伙都嚷著要改哩?！毕诖宕逯魅蝿⑼⑿蹘状螏ш?duì)到巖下村考察后，向楊木章提出申請，希望把溪口村也納入試點(diǎn)，參與改造項(xiàng)目。楊木章答應(yīng)他，下一個項(xiàng)目就定在溪口村，讓該村800多畝茶園也盡早“脫胎還骨”，增產(chǎn)增收。
對此，省水利廳水保辦主任阮伏水表示，坡耕地改造不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，還能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，也是政府拉動內(nèi)需的一個好方式。目前，全省有1400多萬畝茶、果園坡耕地需要改造，普遍遭遇項(xiàng)目執(zhí)行難的困境?！跋乱浑A段全省將總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而出臺一套有效的機(jī)制、辦法，完善水保工程資金運(yùn)用制度，讓百姓參與到整個水保項(xiàng)目中來，監(jiān)督資金的運(yùn)用過程。”（吳洪）
