8月13日至14日，全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班在寧夏回族自治區(qū)首府銀川市舉辦。與會(huì)代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理、王岐山副總理近期關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展一系列重要講話精神，認(rèn)真探討新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展思路和措施。
寧夏自治區(qū)主席王正偉出席研討班并致辭。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，副局長(zhǎng)王志發(fā)、杜一力、杜江、祝善忠、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、部分旅游城市旅游局（委）的主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家旅游局各司室、直屬單位負(fù)責(zé)人，參加了研討班。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)張健華應(yīng)邀為研討班做了如何全面有效擴(kuò)大消費(fèi)需求的講座。
邵琪偉首先傳達(dá)了溫家寶總理、王岐山副總理近一段時(shí)間以來(lái)考察旅游工作時(shí)的重要講話精神。邵琪偉指出，溫家寶總理和王岐山副總理的重要講話站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度，全面、系統(tǒng)、深入地闡述了發(fā)展旅游業(yè)和旅游消費(fèi)的重要意義，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，不僅對(duì)克服金融危機(jī)及各種突發(fā)事件對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊和困難是有力的指導(dǎo)，更是對(duì)全國(guó)旅游業(yè)站在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大繁榮，將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
邵琪偉簡(jiǎn)要回顧了金融危機(jī)以來(lái)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展情況，提出了當(dāng)前及金融危機(jī)后旅游業(yè)發(fā)展若干重大問(wèn)題的思考。他指出，自去年下半年以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)連續(xù)遭受金融危機(jī)和各種突發(fā)事件、不利因素的沖擊，經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的旅游市場(chǎng)形勢(shì)，全國(guó)旅游行業(yè)見(jiàn)事早、行動(dòng)快、人心齊、工作實(shí)，千方百計(jì)提振旅游消費(fèi)信心，千方百計(jì)穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，努力積蓄發(fā)展力量，總體上保持了全國(guó)旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
邵琪偉說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升，有利于旅游發(fā)展的因素和機(jī)遇進(jìn)一步凸現(xiàn)。我們要不失時(shí)機(jī)地把握發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，對(duì)旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和思考，及時(shí)提出并采取措施，努力實(shí)現(xiàn)危機(jī)過(guò)后旅游業(yè)新一輪的大發(fā)展。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的完善和落實(shí)，將給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇；中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為必然要求；我國(guó)旅游業(yè)正處于快速擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，要順應(yīng)發(fā)展要求，更加自覺(jué)地推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
邵琪偉說(shuō)，面對(duì)新的形勢(shì)，要正確處理三大市場(chǎng)的關(guān)系，全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，實(shí)現(xiàn)三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；把握好居民旅游消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，滿足不同層次的旅游消費(fèi)需求；要把豐富大眾旅游產(chǎn)品擺在優(yōu)先位置，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品和專項(xiàng)產(chǎn)品。要抓住“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”帶來(lái)的機(jī)遇，積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投入旅游業(yè)；要抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，有效引導(dǎo)金融資金流向旅游業(yè)；要堅(jiān)持人才興旅，加快旅游人才建設(shè)和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。
他表示，改革開(kāi)放是我國(guó)旅游業(yè)過(guò)去30年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩钱?dāng)前和金融危機(jī)后旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。旅游業(yè)要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力提高開(kāi)放水平；要加強(qiáng)服務(wù)型政府部門(mén)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展手段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善旅游公共服務(wù)，推動(dòng)旅游企業(yè)以市場(chǎng)和資本為紐帶兼并重組，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。
邵琪偉說(shuō)，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展更加重視，工作力度和要求不斷提高，各級(jí)旅游部門(mén)都應(yīng)“跳出旅游看旅游，跳出旅游想旅游”，將旅游業(yè)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)就業(yè)、改善民生結(jié)合起來(lái)，與美化環(huán)境、提升形象結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮地方政府發(fā)展旅游的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以旅游業(yè)發(fā)展突出的業(yè)績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
邵琪偉還對(duì)起草關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)，制定全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好上海世博旅游宣傳推廣，辦好中國(guó)（昆明）國(guó)際旅游交易會(huì)、2009中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)和中國(guó)旅游商品博覽會(huì)，加快紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作提出了明確要求。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)、杜一力、杜江、祝善忠在研討班作專題講話，寧夏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崔波、李堂堂、姚愛(ài)興出席研討班。與會(huì)旅游局長(zhǎng)圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快旅游業(yè)發(fā)展，展開(kāi)了深入討論，對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
