修訂后的《郵政法》頒布以來,按照國家郵政局的統(tǒng)一部署,全國各?。▍^(qū)、市)郵政管理部門先后組織召開了近40期的郵政特邀監(jiān)督員學習貫徹《郵政法》暨社會監(jiān)督工作座談會,有近2000名監(jiān)督員參加了學習。監(jiān)督員們結(jié)合培訓和工作實際,提出了許多很好的工作建議。
北京、山東、河北等省市的監(jiān)督員針對聯(lián)系千家萬戶的報刊亭、信報箱等郵政便民設(shè)施的同步建設(shè)問題,提出一是要積極加強郵政法律法規(guī)的宣傳工作,取得社會各界的理解和支持,為郵政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是政府要切實履行有關(guān)職能,關(guān)心和支持郵政事業(yè)發(fā)展。新的《郵政法》將信報箱建設(shè)納入國家立法,足見國家對這一問題的高度重視。它體現(xiàn)了我們黨“執(zhí)政為民”的根本宗旨,折射出政府關(guān)注民生的理念。今后的問題是,各地應當制訂配套措施,嚴格依法辦事,務必將用戶信報箱列為一項重要的便民惠民工程,努力把它規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好、維護好、使用好。天津市局的監(jiān)督員建議,召開該市郵政法宣貫大會、依托快遞協(xié)會向快遞企業(yè)宣貫、通過新聞媒體面向全社會廣泛傳播,并組織有獎競答等活動。該局認真采納了他們的建議,聯(lián)合政府有關(guān)部門組織召開了全行業(yè)《郵政法》宣貫大會,并通過媒體向全社會廣泛宣傳了新《郵政法》。
監(jiān)督員陳元禎將新《郵政法》中關(guān)于郵資憑證的規(guī)定運用到實際的監(jiān)督工作中,依照法條規(guī)定分析了目前少數(shù)單位和個人,利用紀念新中國成立六十周年之機兜售郵品,誤導集郵和收藏愛好者購買行為的違法性。
貴州銅仁地區(qū)監(jiān)督員趙玉德與銅仁地區(qū)江口縣郵政局工作人員一起,前往下屬的桃映鄉(xiāng)郵政支局參加了當?shù)赜脩羝毡榉召|(zhì)量測評座談會。座談會上,趙玉德向與會代表宣傳了新《郵政法》的相關(guān)內(nèi)容,對普遍服務質(zhì)量的測評起到了積極的引導作用。
湖南省石門縣監(jiān)督員認為《郵政法》完善了郵政業(yè)今后發(fā)展的政策環(huán)境。如:法條要求地方各級政府把郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃;首次明確了郵政普遍服務的業(yè)務范圍、質(zhì)量要求,對郵政普遍服務的保障做出了相應規(guī)定;首次明確了經(jīng)營快遞業(yè)務許可制度等。相信一個規(guī)范、和諧的郵政市場新局面,將隨著新法的頒布實施逐步呈現(xiàn)。
江西省監(jiān)督員洪紹平認為,修改后的《郵政法》有很多新的內(nèi)容、新的亮點,內(nèi)容切實可行,監(jiān)督便于操作,責任分工明確。他主要有三方面的感受:一是新的《郵政法》加強了地方政府對郵政業(yè)的重視。原來,總認為郵政企業(yè)是中央企業(yè),與地方?jīng)]有多大關(guān)系。所以,郵政設(shè)施的布局和建設(shè),地方過問少,支持力度也不大。為加快郵政業(yè)發(fā)展,新《郵政法》明確規(guī)定:“地方各級人民政府應將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,對提供郵政普通服務的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持,重點扶持農(nóng)村邊遠地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)”。這必將加強地方各級政府對郵政業(yè)發(fā)展的責任。只有加強了領(lǐng)導,發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性,我國郵政業(yè)發(fā)展才能有一個新的飛躍。二是新《郵政法》充分體現(xiàn)了郵政普遍服務是一種公共服務事業(yè)的特性,從郵政企業(yè)做好普遍服務到社會各界支持普遍服務的責任、義務都作出了明確規(guī)定。提出了 “國家設(shè)立郵政普遍服務基金”。三是新《郵政法》強化了對郵政企業(yè)的監(jiān)督檢查,誰去檢查,怎樣去檢查,新的《郵政法》規(guī)定得非常明確。我國郵電事業(yè)從原來的郵電一家到郵電分家,從郵電分家到現(xiàn)在的政企分開,經(jīng)歷了漫長的歲月。原來的監(jiān)督檢查主要是上對下,是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,監(jiān)督難于到位?,F(xiàn)在政企分開了,法律明確規(guī)定了郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責。郵政管理部門與郵政企業(yè)不再是上下級的關(guān)系,而是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系了,這樣的監(jiān)督檢查,符合民主法治建設(shè)的要求,符合廣大人民群眾的意愿。
監(jiān)督員們認為,新《郵政法》的頒布體現(xiàn)了國家對郵政的重視,新法的實施將對更好地規(guī)范郵政市場,促進郵政業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展和公民通信權(quán)益的保障起到積極有效的作用,同時也是開展社會監(jiān)督工作的重要依據(jù)。聽了專家對《郵政法》的解讀,大家對新法有了更深刻的認識,極大地增強了今后開展郵政社會監(jiān)督工作的信心,表示要,嚴格地依法履行好監(jiān)督職責,通過自身的有效工作,為促進郵政普遍服務水平的不斷提升做出積極貢獻。