7月29日，“科學應對危機、助推河南發(fā)展”專題匯報會召開。省委書記、省人大常委會主任徐光春出席會議并作重要講話。他強調，要充分發(fā)揮理論對實踐的引導作用、支持作用、參謀作用、解惑作用、激勵作用；貫徹哲學的思想、堅持辯證的觀點，采取“兩手抓”的方針，努力完成下半年的各項任務；科學評價干部，充分調動干部的積極性，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳主持匯報會。省委常委、秘書長曹維新出席匯報會。
從4月初開始，省委宣傳部組織全省理論界深入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，開展“科學應對危機、助推河南發(fā)展”大型調研對話活動，有9個專家組50多人分赴全省18個省轄市進行調研，了解地方經(jīng)濟運行情況和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)和總結各地為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，為科學應對危機、助推河南發(fā)展建言獻策，提供智力支持?；顒拥玫礁鞯氐目隙ê椭С?，受到基層干部群眾的歡迎和好評。
為了更好地貫徹省委八屆十次全會精神，實現(xiàn)“四個確保”，圓滿完成全年各項任務，省委宣傳部又組織專家組認真學習貫徹省委八屆十次全會精神，圍繞“六大攻堅戰(zhàn)”、“五大重點任務”、“七大行動計劃”、“八大提速工程”，迅速列出一系列研究課題，組織力量，加強研究。在匯報會上，圍繞調結構、保增長，實施旅游立省戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動河南經(jīng)濟跨越發(fā)展，企穩(wěn)回升后如何抓住國家擴大內需戰(zhàn)略的機遇，打好文化發(fā)展攻堅戰(zhàn)等問題，許昌學院黨委書記、教授仉建濤，省社科院副院長、研究員喻新安，省科學院副院長、研究員張占倉，省社科院副院長、研究員劉道興，省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長、研究員高樹印，鄭州大學商學院教授、博導李燕燕，省統(tǒng)計局綜合處處長、高級統(tǒng)計師王作成，鄭州大學新聞傳播學院教授汪振軍等先后發(fā)言。隨后，徐光春作重要講話。
徐光春首先對各位專家學者的建言獻策給予充分肯定。他說，聽了大家的發(fā)言，很長知識、很開眼界、很有收獲。大家的發(fā)言充分反映了理論研究在應對危機、促進發(fā)展中的重要作用，反映了專家學者為應對危機、促進發(fā)展作出的積極貢獻。大家的發(fā)言從不同側面反映了當前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，對下一步如何更好更快地推動經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的意見建議。這些意見建議是我們這次“科學應對危機、助推河南發(fā)展”活動的成果，也是對剛剛閉幕的省委八屆十次全會精神的解讀，必將為我們更好地貫徹落實黨中央、國務院關于應對危機促進發(fā)展的一攬子計劃和省委、省政府關于下半年工作的具體安排產(chǎn)生積極作用。我代表省委、省政府向大家的辛勤工作表示衷心感謝。
徐光春說，借此機會，我強調以下三個問題：
第一，對理論工作要高度重視。我們黨歷來高度重視理論的學習、研究、運用、宣傳工作，正因為如此，我們才在中國特色社會主義理論體系的指引下開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設的嶄新局面。但也要看到，仍然有些地方、有些單位、有些干部存在著重實踐輕理論、重經(jīng)驗輕創(chuàng)新等問題。河南發(fā)展水平不高、層次不高，其中一個很重要的原因，就是我們理論研究創(chuàng)新水平不高、掌握運用理論水平不高。眼光決定目標，認識決定力量，境界決定影響。理論工作就是要解決眼光、認識、境界問題。實踐水平不高，根子就在于理論水平不高。要進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須進一步重視和加強理論工作，這無論對長遠發(fā)展還是對目前應對危機都極為重要。總的來說，理論對實踐具有指導作用，具體體現(xiàn)在以下五個方面。一是要高度重視理論對實踐的引領作用。實踐往哪里去，要靠理論來引領。黨委、政府一個時期的工作重點和方向如何確定，需要理論來引導。每當經(jīng)濟社會發(fā)展到關鍵階段，有遠見的領導者總是求教于理論，在理論中尋求答案。面對這場嚴重的金融危機，我們要面對很多實際問題。理論界提出，市場經(jīng)濟不能夠完全自由化，在市場經(jīng)濟中政府不是無能為力的，導致這場危機的一個重要原因就是政府職能缺位，因此在實際工作中要進一步加強政府對市場的調控。目前來看，我們的處置是得當?shù)?、有效的，?jīng)濟也逐步呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖的趨勢。我國政府出臺的一攬子計劃，就體現(xiàn)了如何正確、適度、有效地發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟中的作用。二是要高度重視理論對實踐的支持作用。推動經(jīng)濟社會發(fā)展要有一定的舉措，政府對經(jīng)濟工作的領導要有一定的決策。這就需要從理論上證明這些決策和舉措是正確的、可行的。理論可以支持政府決策，支持市場主體采取有效措施推動經(jīng)濟發(fā)展。省委八屆十次全會提出打好“六大攻堅戰(zhàn)”，完成“五大重點任務”，落實“七大行動計劃”，搞好“八大提速工程”，都需要理論界進行闡述，向大家說明其科學性、可行性，推動其貫徹落實。三要高度重視理論對實踐的參謀作用。經(jīng)濟社會發(fā)展需要謀篇布局，理論可以提醒我們該做什么不該做什么，以此來為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮理論界的參謀助手作用。四要高度重視理論對實踐的解惑作用。人們的認識有個過程，行動也有先后。應對危機、促進發(fā)展會遇到很多難題，怎樣看待和破解這些難題，理論可以幫助大家解疑釋惑，使大家堅定信心、明確方向，破解難題、推動發(fā)展。五要高度重視理論對實踐的激勵作用。理論不僅能闡釋思想、揭示規(guī)律，更能鼓舞斗志，使大家心往一處想，勁往一處使，形成推動發(fā)展的強大合力。省委宣傳部組織開展的這次活動，就起到了武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用，不僅干部群眾歡迎，理論工作者歡迎，領導機關也歡迎。我們要進一步認識理論對推動實踐的重要作用，進一步堅定發(fā)展理論的信念，進一步增強推動理論創(chuàng)新的自覺性。
第二，抓發(fā)展要注重“兩手”。完成下半年的各項任務，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展，要貫徹哲學的思想、堅持辯證的觀點，采取“兩手抓”的方針。一是既要加快速度又要提高質量。上半年河南省經(jīng)濟增長速度略高于全國平均水平，這樣的成績是通過“決戰(zhàn)二季度、全力破困局”取得的，下半年要堅定不移地抓發(fā)展速度不放松，推進經(jīng)濟增速更快一些。如果發(fā)展速度上不去，質量、效益都無從談起。在加快發(fā)展速度的同時要注重提高經(jīng)濟增長的質量和效益，把“快”建立在“好”的基礎上，做到又好又快發(fā)展。二是既要轉變方式又要調整結構。長期以來河南省的發(fā)展一靠投資二靠資源，必須按照科學發(fā)展觀的要求，既通過加快自主創(chuàng)新、提高勞動力素質等途徑，加快轉變發(fā)展方式、增強區(qū)域競爭力，又不失時機地加快推進經(jīng)濟結構調整。河南經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題是結構不合理。從小結構來看，產(chǎn)品結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，價值鏈不合理，賣不上高價錢。從中結構來看，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，資源原材料產(chǎn)業(yè)比重過大，煤炭、有色、化工等大的支柱產(chǎn)業(yè)幾乎都是資源型的，這樣的結構難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，如果不盡快調整將來經(jīng)濟發(fā)展就會苦不堪言。從大結構來看，三次產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構都不盡合理，調整優(yōu)化的難度很大、壓力很大。以三次產(chǎn)業(yè)為例，盡管近年來服務業(yè)發(fā)展速度較快，但發(fā)展還不充分、比重仍然偏低，下一步必須把服務業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置上，努力把服務需求大省發(fā)展成服務業(yè)大省、服務業(yè)強省。因此在加快轉變發(fā)展方式的同時，要高度重視結構調整問題。經(jīng)濟結構調整要靠市場調節(jié)，但完全靠市場調節(jié)需要一個很長的過程，還需要采取行政、政策等各種手段加快推進。三是既要促進增長又要節(jié)能減排。當前保增長是第一位的，但不能因此而忽視了節(jié)能減排。否則經(jīng)濟上去了，節(jié)能減排倒退了，生態(tài)環(huán)境惡化了，就會造成很大的隱患，將來還要耗費很大的精力和財力、物力來治理，我們要堅決避免出現(xiàn)這種先污染后治理的現(xiàn)象。四是既要發(fā)展經(jīng)濟又要建設文化。上半年我們高度重視文化在經(jīng)濟危機中反周期調節(jié)作用，按照由文化資源大省向文化強省跨越的戰(zhàn)略和部署，大力推進旅游文化一體化，加快文化發(fā)展，文化發(fā)展在應對危機中發(fā)揮了重要作用。下半年要毫不放松地抓好文化建設，以更大的力度推動文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化的作用得到更加充分的發(fā)揮。五是既要著眼當前又要謀劃長遠。應對危機的各項政策、舉措既要解決當前的困難，又要為長遠發(fā)展鋪路，切忌“病急亂投醫(yī)”，只顧當前不管長遠。謀劃“十二五”發(fā)展，轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，都要把當前與長遠發(fā)展銜接好、結合起來。六是既要著力發(fā)展又要維護穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的重要保障。如果在穩(wěn)定上出了問題，發(fā)展的決策就實施不了、目標就實現(xiàn)不了，發(fā)展的成果就會大打折扣，中原崛起就會受到很大影響。因此，抓發(fā)展要有思路、有辦法、有舉措，維護穩(wěn)定也要有思路、有辦法、有舉措。七是既要增強信心又要扎實行動。信心比黃金和貨幣更重要。通過上半年的努力，河南省發(fā)展取得很大成績，極大增強了大家應對危機的信心。要像“決戰(zhàn)二季度”一樣，以更加良好的狀態(tài)、更加務實的作風、更加有力的舉措，扎扎實實地貫徹好省委八屆十次全會的決策部署，堅決打好下半年的“六大攻堅戰(zhàn)”。
第三，看干部要科學。我們的一切工作都要靠廣大干部去組織、實施。要調動干部的積極性、充分發(fā)揮干部的作用，就要制訂一個客觀公正的標準，包括如何看待和評價干部，如何使用干部，如何把干部的思想和行為引導到正確的方向上來。關鍵是要“五看”。一要看堅持科學發(fā)展的意識牢不牢。科學發(fā)展是當今時代的主旋律，看干部的素質、能力、覺悟、水平如何，首先要看干部科學發(fā)展的意識牢固不牢固、行動扎實不扎實。最近，中央下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，就充分體現(xiàn)了這個精神。從這幾年的情況看，廣大干部在這方面有很大的進步，否則就會在危機面前翻船。中國第一部專門研究科學發(fā)展的年度系列報告《中國科學發(fā)展報告2009》，依照對于科學發(fā)展水平與能力的指標核算，對內地各省區(qū)市科學發(fā)展狀況進行評價，河南排名第十。這說明我們的發(fā)展水平在提高，外界對我們的看法也在改變。實現(xiàn)科學發(fā)展需要一個過程，但首先要把意識牢固樹立起來。只有這樣，才能把中央的要求落到實處，才能促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要看應對危機、促進發(fā)展的實績優(yōu)不優(yōu)。當前，看干部的能力和水平，就是要看這場硬仗打得怎么樣，看經(jīng)濟增長、財政收入和民生改善的狀況如何，而不看語言多動聽、規(guī)劃多好看。之所以強調這一點，就是要樹立正確的導向，激勵大家有效應對金融危機、不斷推動科學發(fā)展。三要看維護社會和諧穩(wěn)定的能力強不強?，F(xiàn)在我們的執(zhí)政環(huán)境與過去相比，發(fā)生了很大變化，這就要求干部不僅要有領導科學發(fā)展的能力，還要有維護社會穩(wěn)定的能力。要堅決把維護社會穩(wěn)定放在更加突出的位置，及時發(fā)現(xiàn)和排除不穩(wěn)定因素，妥善處理各種突發(fā)性事件。四要看為官處事的作風正不正。對于干部的形象和作風，中央嚴格要求，群眾高度關注，社會密切注視。要制定明確的標準，看干部為人處世行不行、工作作風正不正，以便作出科學的分析、形成準確的判斷。干部樹立好的作風、塑造好的形象，關鍵是要時時處處嚴格要求自己，勤政廉政、愛崗敬業(yè)，深懷愛民之心，秉持公道之心，保持平常之心，力戒貪欲之心，不仁之舉堅決不為，不義之財堅決不取，不正之風堅決不沾，不清之行堅決不干，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。五要看干部群眾的口碑好不好。公道自在人心，群眾對干部的評價最能說明問題。要把干部在群眾中的口碑好不好作為評價使用干部的重要內容，要走出干部圈，到群眾中考察干部，廣泛聽取群眾的意見，群眾口碑不好的決不能提拔使用。
孔玉芳在主持會議時就貫徹落實徐光春書記重要講話精神提出明確要求，她希望全省理論界要緊緊圍繞徐書記重要講話精神，以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措、更加扎實的優(yōu)良學風，認真學習，深刻領會，加強研討，深化研究，為圓滿完成全年各項工作任務，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展、加快中原崛起新局面作出新的更大貢獻。
李鴻昌、劉榮增、王建國、魏成龍、梁丹、高保中等專家也參加了匯報會，省直有關部門的負責人出席匯報會。（記者平 萍）
