為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作，更好地維護(hù)基金安全，從2008年7月開始，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、審計(jì)署等9部門聯(lián)合開展了社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理活動(dòng)，目前已取得積極成效。
2008年，中央紀(jì)委第二次全會(huì)決定開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理。人力資源社會(huì)保障部等9個(gè)部門成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，組織推動(dòng)專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理的范圍為5項(xiàng)基本保險(xiǎn)基金和全國社會(huì)保障基金，重點(diǎn)放在社?；鹫骼U、支付、管理、存儲(chǔ)等方面，并通過專項(xiàng)治理爭取實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化基金征繳、努力應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；安全投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)管及時(shí)有力等5項(xiàng)目標(biāo)。活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查自糾、檢查驗(yàn)收和總結(jié)報(bào)告4個(gè)階段。
專項(xiàng)治理過程中，對(duì)2007、2008年社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支付、管理、存儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)實(shí)施了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生問題的地區(qū)除涉案人員法紀(jì)觀念淡薄外，都不同程度地存在管理不規(guī)范，內(nèi)部控制薄弱，監(jiān)督不到位等問題。對(duì)以前年度審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)、尚未回收糾正的社會(huì)保險(xiǎn)基金問題進(jìn)行梳理和整改，解決了一些歷史遺留問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地已回收糾正擠占挪用、違紀(jì)違規(guī)等歷史遺留問題基金14億元、追繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)49億元。
專項(xiàng)治理活動(dòng)還針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，進(jìn)一步健全基金管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制。各地普遍利用這次上下聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)的契機(jī)，把查處糾正違紀(jì)違規(guī)問題與責(zé)任追究、建章立制、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)、嚴(yán)格基金監(jiān)管結(jié)合起來，通過加強(qiáng)和完善基金管理制度建設(shè)，努力做到用制度管人、管事、管錢、管權(quán)，探索建立基金安全長效機(jī)制。有的省針對(duì)基金運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，建立了由組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等組成的內(nèi)部控制體系，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)和堵塞漏洞。有的省市結(jié)合廉政建設(shè)，加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防范管理，采取自己找、系統(tǒng)找、專家找、案例找等方式查找基金管理、經(jīng)辦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將隱性風(fēng)險(xiǎn)公開化，促進(jìn)基金規(guī)范管理。為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，一些地方還出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等。
專項(xiàng)治理活動(dòng)的開展，普遍提高了廣大干部職工的基金安全意識(shí)，增強(qiáng)了社?；鸨Ｕ蠌V大職工合法權(quán)益的服務(wù)宗旨和加強(qiáng)基金監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)。通過專項(xiàng)治理工作的動(dòng)員部署和自查自糾階段的工作，社保廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的生命線，是百姓的“養(yǎng)命錢”、“活命線”，不容有半點(diǎn)疏漏懈怠，對(duì)基金安全的重要性、自身工作擔(dān)負(fù)的責(zé)任、基金安全對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用有了深刻認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)明顯提高。
據(jù)人社部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2009年下半年，社?；饘ｍ?xiàng)治理要在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作，努力深化專項(xiàng)治理成果。在各地自查自糾基礎(chǔ)上，部際和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行抽查驗(yàn)收。部際領(lǐng)導(dǎo)小組抽查面不低于1/3的省市，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查面不低于50%。在發(fā)現(xiàn)和整改問題的基礎(chǔ)上，利用多部門聯(lián)合，上下聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制，研究解決一些基金管理監(jiān)督方面長期存在的深層次問題，爭取在提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金管理和運(yùn)營、完善基金監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制等方面有所突破。社保基金監(jiān)管是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作，在抓好專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，還將加強(qiáng)基金監(jiān)督法制建設(shè)，完善社?；鸨O(jiān)管制度；建立基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)督；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)基金安全。
