為全面掌握我國R&D活動情況,更好地適應新形勢下宏觀管理的需求,經(jīng)國務(wù)院批準,國家統(tǒng)計局、科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國防科工局決定聯(lián)合開展第二次全國R&D資源清查。
第二次全國R&D資源清查的目的是全面調(diào)查了解我國R&D活動的總體規(guī)模和分布情況;研發(fā)隊伍的規(guī)模和素質(zhì)狀況;研發(fā)資源的投入、成果及產(chǎn)出效益情況;政府對R&D活動扶持政策的落實情況等。通過清查,進一步規(guī)范科技統(tǒng)計工作,完善科技統(tǒng)計指標體系,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為制定“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)測和評估我國自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型國家建設(shè)進程提供依據(jù)。
此次清查的對象是國民經(jīng)濟中R&D活動相對密集行業(yè)的法人單位。涉及的范圍包括:農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等。
清查的主要內(nèi)容包括R&D活動人員數(shù)量、素質(zhì)及其工作量情況;R&D經(jīng)費支出、用途及來源情況;研發(fā)用儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)擁有情況;各類研發(fā)機構(gòu)的基本情況;R&D項目(課題)的研究類型、組織方式及社會經(jīng)濟目標等情況;專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有及使用情況;技術(shù)引進、消化吸收和技術(shù)改造情況;政府給予研發(fā)活動的稅收減免情況等。
清查的標準時點為2009年12月31日,時期資料為2009年度。2011年底以前完成清查的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資料開發(fā)工作。