吉林省委關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省代表大會(huì)
代表任期制實(shí)施辦法(暫行)》的通知
各市、州黨委,長(zhǎng)白山管委會(huì)工委,省委各部、委,
省直各黨組、黨委,各人民團(tuán)體黨組:
現(xiàn)將《中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā)給你們。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委可根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(暫行)》,結(jié)合各自實(shí)際,制定本級(jí)黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法。各市(州)黨委的實(shí)施辦法報(bào)省委備案,各縣(市、區(qū))黨委的實(shí)施辦法報(bào)所在市(州)黨委備案。
中共吉林省委
2009年6月26日
中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮省黨代表大會(huì)代表作用,堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省黨代表大會(huì)代表。
第三條 省黨代表大會(huì)代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。代表名額、構(gòu)成比例根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》以及黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化確定。嚴(yán)格代表資格審查,保證代表的先進(jìn)性。
第四條 省黨代表大會(huì)代表每屆任期與省黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行,其代表任期相應(yīng)隨期改變。代表在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間,享有代表資格,行使代表權(quán)利,履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用。
第二章 省黨代表大會(huì)代表的權(quán)利與職責(zé)
第五條 省黨代表大會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì)精神,模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,密切聯(lián)系黨員和群眾,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用,認(rèn)真行使職權(quán),自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督,不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。
第六條 省黨代表大會(huì)代表有下列權(quán)利與職責(zé):
(一)在省黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與聽(tīng)取和審查省委、省紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(二)在省黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題;
(三)在省黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);
(四)了解省委、省紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況;
(五)向省黨代表大會(huì)或者省委就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;
(六)對(duì)省委、省紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(七)參加省黨代表大會(huì)或者省委組織的活動(dòng);
(八)受省黨代表大會(huì)或者省委的委托,完成有關(guān)工作。
第三章 省黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作的方式
第七條 省黨代表大會(huì)代表履行代表職責(zé),主要是參加省黨代表大會(huì)和省委組織的活動(dòng)。
第八條 實(shí)行代表提案制度。在省黨代表大會(huì)召開(kāi)期間,代表可以提出屬于省黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。
(一)提案以十名以上(含十名)代表聯(lián)名方式向大會(huì)提出。提案應(yīng)當(dāng)一事一案,有案由、案據(jù)和方案,并署上代表姓名。提出提案的代表可以要求撤回提案。
(二)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間成立提案審查委員會(huì),負(fù)責(zé)提案的受理、審查和立案。對(duì)不符合提案要求未予立案的提案,根據(jù)不同情況轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理,并通知提案的代表。
(三)經(jīng)審查立案的提案,根據(jù)提案內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)確定承辦單位。承辦單位接到提案交辦件后,應(yīng)及時(shí)辦理,于三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)代表。
第九條 實(shí)行代表提議制度。在省黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,代表可以個(gè)人或者聯(lián)名的方式,采用書(shū)面形式向省委提出屬于省黨代表大會(huì)和省委職權(quán)范圍內(nèi)的提議;可以通過(guò)參加座談、列席會(huì)議等方式,提出意見(jiàn)和建議。
代表采用書(shū)面形式提出的提議,由省黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理,并提出處理意見(jiàn)報(bào)省委有關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后,由承辦單位辦理。
第十條 提案、提議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策、重大事項(xiàng)和黨內(nèi)重要文件制定方面的意見(jiàn)和建議。
第十一條 實(shí)行代表詢問(wèn)制度。省黨代表大會(huì)代表可以就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等問(wèn)題,向省委及其所屬黨組織或者有關(guān)部門、單位提出詢問(wèn)。詢問(wèn)應(yīng)書(shū)面提出,寫(xiě)出詢問(wèn)的對(duì)象和內(nèi)容,并署上代表姓名。
詢問(wèn)由省黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理,根據(jù)詢問(wèn)的對(duì)象、內(nèi)容,確定受詢問(wèn)單位。受詢問(wèn)單位應(yīng)在接到詢問(wèn)交辦件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),能夠馬上答復(fù)的應(yīng)及時(shí)答復(fù)。
第十二條 實(shí)行代表視察、調(diào)研制度。在省黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,省委根據(jù)工作需要,以組織視察組、調(diào)研組等方式,組織省黨代表大會(huì)代表對(duì)省內(nèi)重要工作進(jìn)行視察,對(duì)涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題、重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,提出對(duì)策建議。視察、調(diào)研工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)向省委提交書(shū)面報(bào)告。各市(州)黨委也可根據(jù)工作需要,組織轄區(qū)內(nèi)省黨代表大會(huì)代表開(kāi)展專題視察調(diào)研活動(dòng)。
第十三條 實(shí)行代表聯(lián)系黨員和群眾制度。省黨代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)走訪、座談、調(diào)研、接待群眾來(lái)信來(lái)訪等方式,與基層黨組織和黨員、群眾加強(qiáng)聯(lián)系,宣傳黨的方針政策,了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,反映基層單位黨員和群眾的意見(jiàn)和建議。
第十四條 實(shí)行代表參加民主推薦和民主評(píng)議制度。省黨代表大會(huì)代表根據(jù)省委安排,可以參加對(duì)省內(nèi)重要干部的民主推薦和對(duì)省委、省紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評(píng)議,參加對(duì)省委常務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)議。
第四章 省黨代表大會(huì)代表履行職責(zé)的保障
第十五條 實(shí)行向代表通報(bào)情況制度。省委通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、工作通訊等多種形式向省黨代表大會(huì)代表通報(bào)中央和省委的重要會(huì)議、重大決策精神,省委關(guān)于重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況以及黨內(nèi)其他重要情況,保障代表的知情權(quán)。
第十六條 實(shí)行重大決策征求代表意見(jiàn)制度。省委在重大決策前,采取召開(kāi)代表座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式征求代表意見(jiàn)和建議。
省委召開(kāi)全體會(huì)議前,可以就會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)征求省黨代表大會(huì)有關(guān)代表的意見(jiàn)。
省黨代表大會(huì)召開(kāi)前,省委以適當(dāng)方式征求省黨代表大會(huì)代表對(duì)省委、省紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告稿的意見(jiàn)。
第十七條 實(shí)行代表列席省委全體會(huì)議制度。省委召開(kāi)全體會(huì)議,討論和決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大問(wèn)題時(shí),可以根據(jù)議題,邀請(qǐng)有關(guān)代表列席,充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)。
第十八條 實(shí)行省委委員、省紀(jì)律檢查委員會(huì)委員聯(lián)系代表制度。省委委員、省紀(jì)律檢查委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與省黨代表大會(huì)代表加強(qiáng)聯(lián)系,聽(tīng)取代表特別是生產(chǎn)和工作一線代表的意見(jiàn)和建議。
省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究,應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取省黨代表大會(huì)代表的意見(jiàn)。
第十九條 省委有計(jì)劃地組織省黨代表大會(huì)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)其代表意識(shí),提高其履行代表職責(zé)的能力。
第二十條 為便于省黨代表大會(huì)代表開(kāi)展工作,省黨代表大會(huì)為代表統(tǒng)一制發(fā)代表證。
第二十一條 省黨代表大會(huì)代表參加省黨代表大會(huì)和省委安排的活動(dòng),代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障。
第二十二條 省委成立省黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室,作為省黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu),設(shè)在省委組織部,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)代表開(kāi)展活動(dòng),做好代表的日常管理和服務(wù)等工作。
第二十三條 省委為省黨代表大會(huì)代表按照省委安排開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。
無(wú)固定工資收入的代表按照省委安排開(kāi)展工作,根據(jù)實(shí)際情況由省委負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十四條 省黨代表大會(huì)代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員,可以通過(guò)一定方式,向代表反映情況并了解代表開(kāi)展工作的情況。代表應(yīng)通過(guò)述職、匯報(bào)等方式主動(dòng)接受所在選舉單位的黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
第二十五條 各級(jí)黨組織必須尊重和保障黨代表大會(huì)代表的權(quán)利,支持代表履行職責(zé)。
對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。
對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或者對(duì)代表開(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 省黨代表大會(huì)代表資格的終止和停止
第二十六條 省黨代表大會(huì)代表在任期內(nèi),有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)受留黨察看及以上處分的;
(二)被停止黨籍,或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(三)辭去代表職務(wù)被接受的;
(四)因其他原因需要終止代表資格的。
第二十七條 省黨代表大會(huì)代表在任期內(nèi),有下列情形之一的,停止執(zhí)行代表職務(wù):
(一)組織關(guān)系遷出省黨代表大會(huì)所屬范圍的;
(二)因工作需要等原因調(diào)離省黨代表大會(huì)所屬范圍的;
(三)因其他原因需要停止執(zhí)行代表職務(wù)的。
第二十八條 省黨代表大會(huì)代表資格終止或者停止執(zhí)行代表職務(wù)的,由所在選舉單位或者基層黨組織提出,由省委決定,報(bào)中央備案。
第二十九條 省黨代表大會(huì)代表資格被終止的,不再恢復(fù)為本屆黨代表大會(huì)代表;停止執(zhí)行代表職務(wù)的,因組織關(guān)系遷回或調(diào)回省黨代表大會(huì)所屬范圍工作等,經(jīng)省委批準(zhǔn),恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由中共吉林省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。