賈治邦對(duì)貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神提出要求
迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會(huì)議精神的熱潮
將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦近日要求各級(jí)林業(yè)主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全面開(kāi)創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面。
賈治邦說(shuō)，在新中國(guó)成立60周年之際，中央召開(kāi)第一次林業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)工作和集體林權(quán)制度改革的高度重視。林業(yè)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，在國(guó)家戰(zhàn)略全局中占有如此重要的地位，作用越來(lái)越重大，任務(wù)越來(lái)越艱巨。這次會(huì)議非常重要，開(kāi)得很好，大家深受鼓舞，倍感振奮。這次會(huì)議既是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，更是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的部署會(huì)，明確了林業(yè)改革發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)以及保障措施，對(duì)今后林業(yè)改革發(fā)展必將發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。各省（區(qū)、市）林業(yè)主管部門要與國(guó)家林業(yè)局上下聯(lián)動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會(huì)議精神的熱潮，用會(huì)議精神統(tǒng)一全行業(yè)、全社會(huì)的思想和行動(dòng)，將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須深刻認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，準(zhǔn)確把握林業(yè)的戰(zhàn)略地位，認(rèn)清林業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，才能不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托、人民群眾的期望和時(shí)代賦予我們的重大使命，切實(shí)肩負(fù)起加快林業(yè)改革發(fā)展的歷史責(zé)任。
賈治邦指出，中央林業(yè)工作會(huì)議結(jié)束后，各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門一定要給黨委政府當(dāng)好參謀助手，積極推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，將會(huì)議精神變成推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。要準(zhǔn)備一個(gè)高質(zhì)量的匯報(bào)稿，及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)會(huì)議精神；要籌備召開(kāi)省里貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的大會(huì)，全面總結(jié)集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理存在的主要問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)確定召開(kāi)會(huì)議的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)做到通過(guò)會(huì)議解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展；要切實(shí)落實(shí)和完善會(huì)議確定的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真落實(shí)修訂后的《育林基金征收使用管理辦法》，積極開(kāi)展造林直補(bǔ)、撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，探索建立林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，會(huì)同金融、財(cái)政部門出臺(tái)《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法，切實(shí)推動(dòng)林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)工作，積極探索建立森林評(píng)估師和森林評(píng)估制度，推進(jìn)配套改革，重點(diǎn)抓好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真制定和完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，積極推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作。
賈治邦指出，只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增效，農(nóng)民群眾才能增收，森林資源才能增長(zhǎng)，才能最終實(shí)現(xiàn)興林富民的改革目標(biāo)。各地要在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。要引導(dǎo)農(nóng)民和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大科技和資金投入，因地制宜地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快形成有區(qū)域特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)在森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品精深加工、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以及森林旅游等五個(gè)方面取得新突破。
賈治邦指出，典型帶動(dòng)是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要經(jīng)驗(yàn)和有效方法。集體林權(quán)制度改革開(kāi)展以來(lái)，各地涌現(xiàn)出了一批各具特色的成功典型，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民和基層干部的首創(chuàng)精神。國(guó)家林業(yè)局選擇了100個(gè)改革典型，明年還要繼續(xù)收集、總結(jié)、推廣新典型。各地也要結(jié)合新的實(shí)踐，培育集體林權(quán)制度改革典型，用典型的示范引導(dǎo)改革，以榜樣的力量推動(dòng)改革，引導(dǎo)集體林權(quán)制度改革健康順利發(fā)展。要加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳林業(yè)的戰(zhàn)略地位和歷史任務(wù)，以及集體林權(quán)制度改革的重大意義、基本原則和主要任務(wù)，大力宣傳黨的興林富民政策，把集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容程序、方式方法原原本本地交給農(nóng)民。要切實(shí)搞好培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，掌握方針政策，提高組織和駕馭改革的能力；使基層工作人員把握政策界限，掌握改革步驟，提高指導(dǎo)和推動(dòng)改革的能力；使廣大農(nóng)民群眾明白改革內(nèi)容，熟悉改革程序，有序?qū)嵤└母铩?/p>
賈治邦強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集體林權(quán)制度改革全面推向深入，一要堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓林改，確保形成領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)積極參與的工作格局。二要充分發(fā)揮各省（區(qū)、市）林業(yè)部門一把手的特殊作用。三要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，注意把握工作節(jié)奏，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，加強(qiáng)對(duì)民主決策、政策落實(shí)、實(shí)地勘界、確權(quán)發(fā)證、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保資源安全、林區(qū)穩(wěn)定。四要強(qiáng)化督促檢查，把集體林權(quán)制度改革工作情況作為工作考評(píng)和干部政績(jī)考核的內(nèi)容，防止改革走樣，確保政令暢通。（記者 丁付林 厲建祝 齊聯(lián) 賈達(dá)明）
