周伯華在湖北基層工商機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)
強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 全力服務(wù)發(fā)展大局
切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 努力建設(shè)過硬隊(duì)伍
6月11日至13日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華在湖北省武漢市出席全國工商行政管理信息化工作會(huì)議后，赴十堰市、襄樊市，就基層工商機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，只有依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，工商行政管理才有權(quán)威；只有全力服務(wù)發(fā)展大局，工商行政管理才有地位；只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商行政管理才有根基；只有建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍，工商行政管理才有保障。
在武漢市期間，湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任羅清泉，副省長趙斌會(huì)見了周伯華一行。羅清泉重點(diǎn)就湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了介紹，對(duì)工商部門立足職能積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊等方面的工作予以充分肯定。周伯華表示，在中部崛起戰(zhàn)略中，湖北的位置和作用極為重要。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工商部門一定會(huì)立足職能，服務(wù)大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用。
在湖北省副省長趙斌的陪同下，周伯華一行先后來到十堰市工商局、丹江口市工商局及所屬浪河分局、襄樊市工商局，親切看望基層干部，了解基層運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和貫徹落實(shí)《食品安全法》等有關(guān)情況；實(shí)地考察了東風(fēng)商用車公司等企業(yè)，了解工商部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況；在十堰、丹江口等地召開座談會(huì)，與基層工商干部就加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)等課題進(jìn)行了座談交流。
調(diào)研期間，周伯華重點(diǎn)檢查了基層加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管特別是做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況。在十堰市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心窗口，當(dāng)看到該局按照湖北省工商局要求制作的臨時(shí)食品流通許可證、審批表和意見書時(shí)，周伯華十分高興，稱贊湖北省工商機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)管工作中能夠抓住重點(diǎn)，落實(shí)《食品安全法》工作積極主動(dòng)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷創(chuàng)新。他說，食品安全關(guān)系群眾生命安全，一定要從以人為本、以生命為本的高度把好食品從農(nóng)田到餐桌的最后一道關(guān)口。當(dāng)前和今后，市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。調(diào)研中，周伯華十分關(guān)注基層運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的情況。在襄樊市工商局信息中心，他對(duì)隨行人員說，利用信息技術(shù)為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。剛剛召開的全國工商行政管理信息化工作會(huì)議，對(duì)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)行了部署。要著眼未來，積極推進(jìn)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管和高質(zhì)量的服務(wù)。
武漢—襄樊—十堰被稱為中國的汽車工業(yè)走廊。周伯華十分關(guān)心工商部門在國際金融危機(jī)背景下服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況。6月12日，他來到位于十堰的東風(fēng)商用車公司總裝配廠，深入車間走訪，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談。當(dāng)了解到這家企業(yè)不斷推出創(chuàng)新型產(chǎn)品時(shí)，周伯華十分高興。他說，東風(fēng)汽車公司發(fā)展自主品牌令人自豪，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)就會(huì)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊以及全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭中把握主動(dòng)。工商部門將通過進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，服務(wù)國有企業(yè)改制等措施積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)聽到十堰市工商局負(fù)責(zé)人匯報(bào)該局出臺(tái)了40條措施積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展時(shí)，周伯華連聲說“好”！
調(diào)研期間，周伯華重點(diǎn)考察了基層工商機(jī)關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)情況。每到一處基層工商機(jī)關(guān)，他都要到12315指揮中心，向工作人員仔細(xì)詢問近期消費(fèi)投訴熱點(diǎn)、消費(fèi)投訴解決率有多少等。在十堰市工商局12315指揮中心，當(dāng)了解到該中心在一個(gè)上午就接到了22件消費(fèi)者申訴舉報(bào)時(shí)，周伯華語重心長地對(duì)工作人員說，消費(fèi)矛盾無時(shí)無刻不在發(fā)生，要真正把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。他對(duì)陪同的十堰市領(lǐng)導(dǎo)說，工商部門的12315聯(lián)系社會(huì)各個(gè)階層的消費(fèi)者，解決社會(huì)各個(gè)階層的消費(fèi)類矛盾，可以說是政府的第二信訪部門。他叮囑工商局負(fù)責(zé)同志，一定要按照總局的要求，把這一平臺(tái)建設(shè)好。
在基層調(diào)研時(shí)，周伯華十分關(guān)心隊(duì)伍建設(shè)情況。每到一處，他都仔細(xì)詢問基層開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動(dòng)的情況。在襄樊市工商局，他認(rèn)真查看了干部們?cè)趬?bào)上交流的學(xué)習(xí)心得。他對(duì)該局負(fù)責(zé)同志說，火車跑得快，全靠車頭帶。要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)落實(shí)好胡錦濤總書記提出的機(jī)關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭的新要求。在基層工商所，他總要拉著干部的手，問問他們的工作、生活、學(xué)習(xí)、家庭情況。在丹江口市工商局浪河分局，他來到小食堂、小菜園和干部宿舍，了解基層同志的生活。該所的一名老職工激動(dòng)地說：“您是30年來第一位來看望我們的總局領(lǐng)導(dǎo)!”
丹江、漢水之濱，秦嶺巴山余脈之中，一路走來，周伯華邊調(diào)研邊叮囑邊思考。結(jié)合調(diào)研收獲，他用了四個(gè)“只有”，對(duì)工商部門的職責(zé)、任務(wù)等進(jìn)行了提煉升華，明晰了當(dāng)前和今后工商工作的思路——
只有依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，工商行政管理才有權(quán)威。工商部門是代表國家履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的行政執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格依法監(jiān)管，樹立執(zhí)法權(quán)威。要按照新“三定”方案賦予的職責(zé)，履行好“五大職能”，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康運(yùn)行。今年，特別要貫徹落實(shí)好《食品安全法》，抓好流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。這是當(dāng)前和今后的重要工作任務(wù)，能否完成好是對(duì)工商部門的重大考驗(yàn)。全國工商系統(tǒng)一定要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，認(rèn)真落實(shí)好國家工商總局出臺(tái)的食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，依法加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，確保流通領(lǐng)域食品安全。今年，全國人大常委會(huì)通過的《刑法修正案（七）》新增設(shè)了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，為深入開展打擊傳銷行為提供了法律保障。各地工商機(jī)關(guān)一定要以此為契機(jī)，依法打擊傳銷，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。此外，還要做好治理商業(yè)賄賂等工作，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
只有全力服務(wù)發(fā)展大局，工商行政管理才有地位。市場(chǎng)監(jiān)管是手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展才是工商行政管理的目的。工商部門實(shí)行省以下垂直管理，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的部門，只有在服務(wù)發(fā)展大局中有作為，才會(huì)有地位。當(dāng)前，全國工商系統(tǒng)要立足職能，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，做到增加主體，擴(kuò)大總量，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后。要千方百計(jì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資，支持國有企業(yè)改革，增加市場(chǎng)主體；通過拓寬融資渠道等措施，吸引投資，擴(kuò)大市場(chǎng)總量；要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高新科技企業(yè)發(fā)展；要利用年檢等手段，淘汰高污染、高耗能的市場(chǎng)主體，淘汰落后的生產(chǎn)力。此外，要通過紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等手段，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，工商行政管理才有根基。在社會(huì)中，人人都是消費(fèi)者，工商行政管理通過消費(fèi)維權(quán)這一平臺(tái)，緊密聯(lián)系人民群眾，并經(jīng)由這一平臺(tái)在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，工商行政管理就根植于人民群眾之中，人民群眾才會(huì)愛戴工商行政管理隊(duì)伍，工商行政管理才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)法基礎(chǔ)。要真正把12315建設(shè)成為與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，暢通民意的平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。
只有建設(shè)過硬的隊(duì)伍，工商行政管理才有保障。要建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍，首先是政治上過硬，就是要忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于工商事業(yè)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，始終頭腦清醒，方向明確，信念堅(jiān)定。業(yè)務(wù)上過硬，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，要由收費(fèi)型管理轉(zhuǎn)到依法管理上來，轉(zhuǎn)到用現(xiàn)代化的手段管理上來。作為工商行政管理干部，要學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)工商理論，學(xué)習(xí)做人民調(diào)解工作的知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管的本領(lǐng)。作風(fēng)上過硬，就是要內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，勤政廉政。
十堰市、襄樊市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研?？偩洲k公廳主要負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。
