加快建設(shè)高水平區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”
——郭聲琨南寧調(diào)研隨記
“國家園林城市”、“全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)十佳城市”、“全國文明城市”、“聯(lián)合國人居獎”……每一個都來之不易的榮譽(yù)屬于同一個城市——南寧。1-4月，南寧市財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額繼續(xù)排在全區(qū)第一位，增幅排在全區(qū)前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排全區(qū)第二位。
6月3日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨冒雨深入南寧市的鐵路、橋梁、道路、內(nèi)河綜合整治、園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，就進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，深化拓展、完善定位，推進(jìn)南寧科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。
自治區(qū)主席馬飚在南寧市工作匯報會上講話。自治區(qū)黨委副書記陳際瓦，自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福，自治區(qū)黨委常委、秘書長余遠(yuǎn)輝，自治區(qū)副主席楊道喜一同調(diào)研。匯報會由陳際瓦主持。
全力加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市軟硬環(huán)境
南寧鐵路樞紐對南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市地位至關(guān)重要。位于南寧市鳳嶺北路北側(cè)的南寧鐵路東站是鐵路樞紐新建主要客運(yùn)站。根據(jù)城市規(guī)劃，南寧鐵路東站地區(qū)將建設(shè)成為集鐵路、公路客運(yùn)、軌道交通、公交樞紐、郵政轉(zhuǎn)運(yùn)中心、大型社會停車場等大型綜合交通樞紐。
在濛濛細(xì)雨中，郭聲琨一行來到南寧鐵路東站建設(shè)現(xiàn)場，認(rèn)真聽取了有關(guān)介紹。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，鐵路樞紐建設(shè)對南寧市加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，著力打造中國－東盟區(qū)域性物流、商貿(mào)、加工制造基地，信息、交通樞紐和金融服務(wù)中心具有十分重要的作用，有關(guān)各方一定要在保證質(zhì)量的前提下全力加快建設(shè)。
南寧市有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴郭聲琨，根據(jù)城市總體規(guī)劃，南寧將建設(shè)四縱四橫的快速路網(wǎng)，中心城主干路網(wǎng)規(guī)劃打破原有的“環(huán)型+放射”的結(jié)構(gòu)，逐步改善為以“網(wǎng)格狀”為主骨架，南寧市區(qū)交通擁堵狀況將得到有效緩解。
南寧大橋主橋?yàn)槭澜缟鲜鬃罂鐝角€梁非對稱外傾拱橋，體現(xiàn)了我國拱橋建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展水平。郭聲琨走上大橋，稱贊這座大橋橋型新穎，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，線形優(yōu)美，要求通車后確保安全暢通。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)現(xiàn)代宜居城市的重要前提。南寧要全力加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市軟硬環(huán)境，重點(diǎn)加快路網(wǎng)、公共服務(wù)、市民中心、商務(wù)中心、物流園區(qū)、文化體育中心、生態(tài)休閑中心等功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，改善交通、地下網(wǎng)管、給排水、燃?xì)狻⒐╇姷然旧a(chǎn)生活設(shè)施。
更加高度重視城市規(guī)劃，確立科學(xué)的城市規(guī)劃理念
廣西體育中心正在抓緊施工，郭聲琨來到這里，聽取了五象新區(qū)整體規(guī)劃、自治區(qū)重大公益性項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及保稅物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況匯報。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，南寧要下足工夫做好“新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)這篇文章，加快融入“南北欽防”城市群建設(shè)，使新城與舊城互動發(fā)展，盡快形成新的城市規(guī)模。五象新區(qū)建設(shè)要突出自然生態(tài)的特色，依山傍水，顯山露水，努力建成特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代化新區(qū)，成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地、自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地和南寧行政、文體、商務(wù)中心和物流基地。
南寧保稅物流中心位于南寧市南面，五象新區(qū)西南端。目前，各項(xiàng)建設(shè)工作正全力以赴加快推進(jìn)。
郭聲琨指出，國際化城市必須有國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。南寧的工業(yè)用地偏少，從長遠(yuǎn)來看，對城市發(fā)展和地方財政收入的支撐力不足。因此，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)高端化。要加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特色化、高度化、國際化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。同時，通過產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好一個城市難，管理好一個城市很難，規(guī)劃好一個城市難上加難。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂。各地都要更加高度重視城市規(guī)劃，確立科學(xué)的城市規(guī)劃理念。做到起點(diǎn)要高、科學(xué)合理、功能齊全。從過去關(guān)注物轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注人，關(guān)注區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注整體，關(guān)注近期轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注長遠(yuǎn)。
做好“水文章”，把南寧打造成為中國南方“水城”
可利江環(huán)境綜合整治工程是亞行貸款南寧市城市環(huán)境改善工程的子項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，不但防洪標(biāo)準(zhǔn)能提升至50年一遇，還將營造出岸綠水碧的優(yōu)美濱水生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)?shù)弥蠈幨幸炎龊弥行某撬狄?guī)劃，對城市“一江、兩庫、六環(huán)、十八（內(nèi)）河”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要建設(shè)成“水暢、水清、岸綠、景美”的城市水系景觀時，郭聲琨給予了高度肯定。他說，水是城市靈氣與活力的重要體現(xiàn)。南寧有江有河有湖，而且近海，水系發(fā)達(dá)，這在全國省會城市中是不多見的。把“水”這個文章做好了，南寧的城市特色就會有一個大的提升，形成獨(dú)特的城市靈氣和個性。南寧市要整合山水資源，做好“水文章”、“樹文章”、“山文章”、“綠文章”，搞好城市山、水、樹、綠的搭配銜接，加快18條內(nèi)河綜合整治，把南寧打造成為中國南方“水城”。
郭聲琨指出，打造中國南方“水城”，在規(guī)劃建設(shè)時一定要堅持以人為本的原則，突出生態(tài)治河的理念，注重規(guī)劃先行、統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施。既要著眼長遠(yuǎn)，又要注重眼前；既要有遠(yuǎn)景規(guī)劃，又要突出現(xiàn)實(shí)效果。應(yīng)把城市中心的水系規(guī)劃建設(shè)擺在突出和首要的位置。當(dāng)前，可以把南湖、民歌廣場與竹排沖作為一個整體來規(guī)劃建設(shè)，盡快形成“南湖環(huán)水系”。讓老百姓在市區(qū)就看得見水系，在身邊就能共享水系。
“優(yōu)良的空氣、水質(zhì)條件是用錢買不到的。在建設(shè)時一定不能砍樹，不能挖山，不能破壞水。誰砍樹、誰挖山、誰破壞水，就要堅決處理誰！”
南寧要放在全國范圍比，跟國際同類城市比，在盡可能短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大的跨越發(fā)展
6月3日下午，南寧市召開工作匯報會。在聽取車榮福代表南寧市委、市政府所作的工作匯報，以及自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言后，郭聲琨對南寧市領(lǐng)導(dǎo)班子和全市工作給予了充分肯定。
郭聲琨指出，南寧作為首府城市，各方面優(yōu)勢條件很多，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位、作用特殊，要承擔(dān)的責(zé)任也更大。必須從更高的層面、更廣的領(lǐng)域、更寬的視野、更超前的眼光來審視和謀劃南寧的發(fā)展，不僅要放在區(qū)內(nèi)比，更要放在全國范圍比，跟31個省會首府城市比，跟沿海發(fā)達(dá)城市和中西部老牌城市比，甚至跟國際同類城市比，這樣才能準(zhǔn)確把握目標(biāo)方向，找準(zhǔn)差距和不足，科學(xué)制定發(fā)展舉措，在盡可能短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大的跨越發(fā)展。
郭聲琨就南寧的發(fā)展提出7點(diǎn)意見：第一，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，爭當(dāng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四?！钡闹髁?。第二，實(shí)施工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市。第四，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第五，深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力與活力。第六，堅持以人為本，著力改善和保障民生。第七，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作向前發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷敬畏之心，敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生，牢固樹立正確的政績觀、群眾觀和人生觀，以奮發(fā)向上的精神面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。
馬飚在會上強(qiáng)調(diào)，南寧作為自治區(qū)首府，要堅定信心，下定決心，以“四個非?！睉?yīng)對國際金融危機(jī)，確保完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要千方百計做好“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”；“擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)”；“抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)”等方面的工作。要抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，按照建立“首善之區(qū)”的要求，全力推進(jìn)區(qū)域性國際城市建設(shè)步伐。要重點(diǎn)加快建設(shè)五象新區(qū)，做好“樹文章”和“水文章”，加快南寧市作為自治區(qū)及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐城市建設(shè)，實(shí)施全方位的開放政策，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會和諧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
楊道喜就南寧市提出需要自治區(qū)協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行了解答。(黎攀 盧建寧)
