6月3日下午,貴州省政府機構(gòu)改革工作會議在貴陽召開。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆二中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,組織實施省政府機構(gòu)改革,部署市縣政府機構(gòu)改革工作。省委書記、省人大常委會主任石宗源出席會議并作重要講話,強調(diào)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步深化行政管理體制改革,認真做好全省政府機構(gòu)改革工作,努力建設(shè)人民滿意的政府,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
省委副書記、省長林樹森主持會議。省委副書記王富玉宣讀了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》,省委常委、省委秘書長張群山宣讀了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于貴州省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》,省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)宣布了省政府機構(gòu)改革涉及的省管干部任免職名單。省委常委王正福、王曉東、龍超云、李軍、黃康生、崔亞東、諶貽琴、石曉出席會議。
石宗源在講話中強調(diào),要統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強深化政府機構(gòu)改革的責任感和緊迫感。改革開放特別是黨的十六大以來,我省按照中央的統(tǒng)一部署,切實加強政府自身建設(shè),不斷深化機構(gòu)改革,在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。但是,面對新形勢新任務(wù)新要求,我省現(xiàn)行行政管理體制在總體適應(yīng)的同時還有諸多不適應(yīng)的地方,仍存在不少的問題,建設(shè)服務(wù)型政府的任務(wù)十分繁重艱巨。深化政府機構(gòu)改革,是加強新形勢下政府自身建設(shè)的迫切需要,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,也是推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。全省各級黨委、政府和廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、省政府的要求上來,堅定改革信心,強化責任意識,狠抓工作落實,積極穩(wěn)妥地推進政府機構(gòu)改革。
石宗源強調(diào),要突出重點,全面推進政府機構(gòu)改革的各項工作。堅持改革創(chuàng)新、實事求是、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的方針,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,著力建設(shè)人民滿意的政府,為全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的體制機制保障。一是轉(zhuǎn)變政府職能,突出服務(wù)重點。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。突出職責重點,更加注重有效貫徹實施中央方針政策和國家法律法規(guī),更加注重加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能,更加注重強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責。強化直接服務(wù),簡化辦事流程,提高辦事效率和透明度。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。一方面,要嚴格落實中央和省委、省政府規(guī)定的政府機構(gòu)的限額數(shù)量要求。另一方面,要把清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門管理機構(gòu)作為這次政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。三是強化落實責任,改進管理體制。精心搞好部門定職責、定機構(gòu)、定編制的“三定”工作,切實增強政府的執(zhí)行力和公信力。積極探索省直接管理縣的財政體制和省直接管理縣的體制,進一步擴大縣級政府社會管理和經(jīng)濟管理權(quán)限。進一步理順和明確省以下垂直管理部門與市縣政府的權(quán)責關(guān)系。四是嚴格編制管理,健全監(jiān)督機制。嚴格把關(guān),管住編制總量。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批和備案制度。加強對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
石宗源強調(diào),要認真做好機構(gòu)改革領(lǐng)導班子調(diào)整配備和人員安排工作,進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。必須從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),從實際工作需要出發(fā),著眼于加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),認真做好機構(gòu)改革領(lǐng)導班子調(diào)整配備和人員安排工作,進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì),促進廣大干部想干事、能干事、干成事,為政府機構(gòu)改革順利推進提供有力的組織保證。希望新的領(lǐng)導班子特別是主要負責同志帶頭學習、深入調(diào)研,盡快熟悉情況,理清工作思路,努力開創(chuàng)工作新局面;緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖,從各自的職能出發(fā),力求為全省發(fā)展多做工作、多作貢獻;加強團結(jié),把握大局,協(xié)調(diào)各方,注意發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性,共同推進各項工作的開展;顧全大局,講政治、講黨性、識大體、顧大局,自覺服從組織安排。
石宗源強調(diào),要加強領(lǐng)導,確保圓滿完成政府機構(gòu)改革的各項任務(wù)。這次政府機構(gòu)改革涉及的部門機構(gòu)和人員多,而且多數(shù)都是經(jīng)濟社會發(fā)展的要害和核心部門,能不能積極穩(wěn)妥、順利有序地推進改革,關(guān)系全局。切實加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌謀劃,落實責任,做好改革的組織實施工作,確保改革和各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。嚴格執(zhí)行政策紀律,加強監(jiān)督檢查,做到政令暢通、令行禁止。做好深入細致的思想政治工作,及時掌握干部職工思想動態(tài),營造風清氣順的改革環(huán)境。重視老干部的管理服務(wù)工作,對老同志的待遇不改變。充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用,加強宏觀指導,認真做好相關(guān)工作。加強宣傳引導,確保人心穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把推進機構(gòu)改革與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來,與保障和改善民生結(jié)合起來,與維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,切實做到改革和發(fā)展“兩不誤、兩促進”。
林樹森在主持會議時要求,全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政府機構(gòu)改革的各項要求和部署上來,統(tǒng)一到這次會議特別是石宗源書記的重要講話精神上來,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,規(guī)范實施,確保政府機構(gòu)改革工作順利推進。要統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府機構(gòu)改革與其他各項工作之間的關(guān)系,保持思想不散、工作不斷、秩序不亂,確保全面完成政府機構(gòu)改革各項任務(wù),千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進民生不斷改善。
出席會議的還有:省編委成員,各市(州、地)黨委或政府(行署)主要負責同志、編委辦主任,省委各部委、省級國家機關(guān)各部門、省屬地廳級事業(yè)單位、各人民團體、省屬高等院校、省管國有企業(yè)主要負責同志,省委組織部、省編委辦成員。(萬群 趙國梁)