關(guān)于公路“三亂”有關(guān)問題的通報
交監(jiān)察發(fā)〔2009〕238號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部內(nèi)各單位：
2009年5月8日，中央電視臺《新聞30分》節(jié)目曝光了國務(wù)院糾風(fēng)辦暗訪組發(fā)現(xiàn)的江西省龍南市、湖北省棗陽市、河北省武安市等地治超過程中以罰代糾和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了交通運輸部門的形象，造成了不良的社會影響。目前，三省有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理，個別地方也對本地出臺的不符合規(guī)定的有關(guān)政策進行了調(diào)整。為杜絕此類問題的再次發(fā)生，進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法人員行為，有效鞏固治理公路“三亂”成果，現(xiàn)重申有關(guān)要求如下：
一、強化對上路執(zhí)法人員的教育和監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各地交通運輸主管部門要針對此次曝光的問題，引以為戒，舉一反三，認真查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法人員“十條禁令”，加大對上路執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)教育和法規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高執(zhí)法人員執(zhí)法為民的服務(wù)意識和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
二、抓好制度落實，加大責(zé)任追究力度。當(dāng)前，治理公路“三亂”工作既有存在多年的老問題，又有隨著形勢發(fā)展變化出現(xiàn)的一些新情況、新問題。各地交通運輸主管部門要加大制度的宣傳力度，強化執(zhí)法人員的制度意識。要堅持實事求是的精神，針對當(dāng)前的新情況、新問題出臺針對性強、切實管用的制度規(guī)定和對策措施。對于有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的公路“三亂”案件，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，同時要加大責(zé)任追究力度，強化制度的執(zhí)行力，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。各地交通運輸主管部門要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊上路明查暗訪的制度，加強對重點地區(qū)和重點路段的監(jiān)控，堅決糾正以罰代糾、以罰代管和其他違規(guī)違紀(jì)問題。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，必須通過稱重設(shè)備對車輛進行科學(xué)檢測，嚴(yán)禁憑經(jīng)驗和目測斷定車輛是否超限超載，實現(xiàn)檢測、開票、收款三分離。要充分利用查處公路“三亂”的快速反應(yīng)機制，對發(fā)生的典型公路“三亂”問題從嚴(yán)從快進行查處，保持治理工作的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防反彈。
國家實行燃油稅費改革后，糾風(fēng)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，個別地方違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，防止公路“三亂”反彈的壓力增大。各地交通運輸主管部門要充分認識治理工作的復(fù)雜性和艱巨性，從政治和全局的高度，繼續(xù)把治理工作放在更加突出的位置，認真履行牽頭部門的職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為人民群眾的安全、便捷出行提供良好的運輸環(huán)境。
中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇〇九年五月二十日
