來(lái)源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，5月19日，工業(yè)和信息化部與科技部聯(lián)合舉辦了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力座談會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)推廣企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，梳理國(guó)家支持自主創(chuàng)新政策措施的落實(shí)情況，研討營(yíng)造政策環(huán)境、提高創(chuàng)新能力的措施意見(jiàn)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉、科技部副部長(zhǎng)杜占元分別講話。工業(yè)和信息化部、科技部、中宣部、中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、中國(guó)工程院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會(huì)議。華為、中興、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、大唐電信等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議由工業(yè)和信息化部黨組成員、辦公廳主任劉利華主持。
婁勤儉在講話中強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措。實(shí)現(xiàn)工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，在挖掘國(guó)內(nèi)需求和拓展新興市場(chǎng)的同時(shí)，要更加注重技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)發(fā)揮科技支撐作用的決策部署，著力完善和推動(dòng)落實(shí)支持信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的措施。
一是積極營(yíng)造有利于信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。繼續(xù)保持鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(18號(hào)文件)的穩(wěn)定性，研究制定出臺(tái)鼓勵(lì)平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的政策措施。積極跟蹤增值稅轉(zhuǎn)型等政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加大對(duì)電子信息產(chǎn)品出口退稅的支持力度，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”。
二是抓好有關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施。優(yōu)先安排對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需能夠產(chǎn)生直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的重點(diǎn)項(xiàng)目。“核高基”專項(xiàng)，重點(diǎn)選擇CPU、SoC芯片、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及嵌入式軟件等已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前期的產(chǎn)品，加快規(guī)?；瘧?yīng)用，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)專項(xiàng)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向市場(chǎng)的TD增值應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，加快大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)瓶頸技術(shù)的攻關(guān)，加速TD增強(qiáng)型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大TD市場(chǎng)份額。
三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合審核下達(dá)了首批地方技改項(xiàng)目，共下達(dá)資金150.5億元，支持項(xiàng)目1005個(gè)。其中支持電子信息產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目222個(gè)，下達(dá)資金12.5億元。重點(diǎn)考慮了先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，分行業(yè)列出技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)安排了新型顯示技術(shù)和產(chǎn)品、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)、電子商務(wù)等項(xiàng)目。
四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。認(rèn)定一批國(guó)家重大裝備工程中心、工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專利池等創(chuàng)新形式，做好標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，推進(jìn)TD-SCDMA、閃聯(lián)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做好4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推薦和TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)化工作。
五是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。積極支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型。大力支持 3G和 TD-SCDMA的發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步支持TD的政策措施，推進(jìn)TD芯片、終端和軟件產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。婁勤儉最后指出，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技的支撐作用不可或缺。大力提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)的重大突破，是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命，需要政府、企業(yè)和有關(guān)方面的共同努力。
科技部副部長(zhǎng)杜占元在講話中指出，企業(yè)既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力。多年來(lái)，科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，采取多種措施推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作。最近，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院專門制定了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出了總體原則、6項(xiàng)主要措施和政策條件保障。
近期科技部將重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：一是加快實(shí)施重大專項(xiàng)，優(yōu)先安排啟動(dòng)市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；二是加快實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；三是啟動(dòng)“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”，科技部安排專項(xiàng)資金7億元，支持科技人員與服務(wù)企業(yè)聯(lián)合提出的研發(fā)項(xiàng)目，各地方科技計(jì)劃也將安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套支持；四是加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源開(kāi)放和共享，形成多層次的創(chuàng)新合作機(jī)制，為不同類型、不同所有制的企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；五是加緊落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策和措施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的政策環(huán)境。杜占元最后指出，企業(yè)的自主創(chuàng)新必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，要合理利用全球創(chuàng)新資源和繼承成熟技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新并重，要面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)把所有有利于企業(yè)的資源和要素有效整合起來(lái)。企業(yè)家的創(chuàng)新精神也是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要組成部分，企業(yè)自主創(chuàng)新要與國(guó)家自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展與國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。希望廣大企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。既要充分用好中央支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，又要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的趨勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)整整合，不斷推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
