（三）適應(yīng)
1、適應(yīng)的機制框架。要建立綜合的適應(yīng)機構(gòu)，以為發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼國家適應(yīng)氣候變化提供支持。
2、建立附屬機構(gòu)。在公約締約方會議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估適應(yīng)氣候變化國際行動并支持發(fā)展中國家采取適應(yīng)氣候變化的行動。建立適應(yīng)氣候變化區(qū)域中心。
3、在公約下建立新的“適應(yīng)基金”。基金將用于支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化，主要用途包括：（a）加強能力建設(shè)，包括數(shù)據(jù)收集和脆弱性評估；（b）涵蓋制定國家適應(yīng)行動計劃的所有成本；（c）實施適應(yīng)行動、項目和規(guī)劃；（d）實施風(fēng)險管理和減少風(fēng)險戰(zhàn)略；（e）通過經(jīng)濟(jì)多樣化增強適應(yīng)能力；（f）促進(jìn)適應(yīng)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣；（g）促進(jìn)氣候變化相關(guān)的教育、培訓(xùn)和公眾意識提高。
4、建立相應(yīng)的監(jiān)督和評估機制。該機制用于監(jiān)督發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，并評估所提供支持是否充足。
（四）技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓
1、機構(gòu)設(shè)置。技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓對于應(yīng)對氣候變化具有關(guān)鍵性作用，當(dāng)務(wù)之急是建立相應(yīng)的機制安排，以具體落實發(fā)達(dá)國家在公約下所承擔(dān)的相關(guān)義務(wù)。
2、在公約締約方會議下設(shè)立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓附屬機構(gòu)。在公約締約方會議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估國際技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動，包括：（a）制定和實施重要氣候友好技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)計劃；（b）評估技術(shù)需求；（c）提供可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)清單；（d）確定技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的障礙以及相應(yīng)的解決方法；（e）確定推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓的激勵措施；（f）管理技術(shù)信息及技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動；（g）處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題；（h）加強能力建設(shè)；（i）進(jìn)行績效監(jiān)測和評估。
3、建立多邊技術(shù)獲取基金。該基金主要來源于發(fā)達(dá)國家公共財政資金，用于支持向發(fā)展中國家的技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
4、績效評估與監(jiān)督。定期對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)展，包括范圍、規(guī)模和有效性，進(jìn)行監(jiān)督和評估。
（五）資金支持
1、機構(gòu)設(shè)置。為有效運作公約下的資金機制，要分別設(shè)立適應(yīng)基金、減緩基金、多邊技術(shù)獲取基金和能力建設(shè)基金。資金機制的管理應(yīng)接受公約締約方大會統(tǒng)一指導(dǎo)，體現(xiàn)公平性、透明性和有效性原則，確保資金易于獲取且管理成本較低。
2、資金來源。發(fā)達(dá)國家締約方政府有義務(wù)提供新的、額外的、充足的和可預(yù)期的資金。私營部門和碳市場資金資源可作為發(fā)達(dá)國家締約方資金的有益補充。
3、資金比例。發(fā)達(dá)國家締約方每年應(yīng)至少拿出其GDP一定比例（如0.5-1%）的資金用于給上述基金提供資金支持。
四、關(guān)于發(fā)達(dá)國家在京都議定書第二承諾期進(jìn)一步量化減排指標(biāo)
（一）緊扣談判授權(quán)。根據(jù)京都議定書締約方會議的決定（1/CMP.1），2009年底的哥本哈根會議應(yīng)當(dāng)就發(fā)達(dá)國家在議定書第二承諾期的進(jìn)一步量化減排指標(biāo)達(dá)成協(xié)議，并通過議定書附件B修正案的方式加以確定。
（二）議定書是長期有效的條約。為落實“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，議定書確立了發(fā)達(dá)國家率先減排的模式，是實施公約的一項重要法律文件。議定書確定了發(fā)達(dá)國家2008至2012年第一承諾期量化減排指標(biāo)，并就確定發(fā)達(dá)國家在后續(xù)承諾期的減排指標(biāo)作出了安排。議定書是一項長期有效的法律文件，并不因第一承諾期的結(jié)束而失效。確定發(fā)達(dá)國家第二承諾期進(jìn)一步減排指標(biāo)的工作組授權(quán)簡單明確，就是要通過修改附件B確定發(fā)達(dá)國家第二承諾期的減排指標(biāo)，絕非全面修改議定書。
（三）議定書工作組是雙軌制的重要一軌。議定書工作組是落實“巴厘路線圖”雙軌談判機制的重要一軌，應(yīng)盡快完成談判任務(wù)，確保議定書第一、第二承諾期不出現(xiàn)空檔。只有明確了議定書發(fā)達(dá)國家締約方的進(jìn)一步減排指標(biāo)后，才能為公約長期合作行動特設(shè)工作組下非議定書發(fā)達(dá)國家締約方確定可比的減排指標(biāo)。否則，發(fā)達(dá)國家減排義務(wù)之間的可比性就無從談起。工作組能否如期確定發(fā)達(dá)國家第二承諾期的減排指標(biāo)，直接關(guān)系到哥本哈根會議能否取得成功。
（四）發(fā)達(dá)國家第二承諾期減排指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家作為整體到2020年應(yīng)在其1990年水平上至少減排40％。
溫家寶在應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會上的講話中強調(diào)
加強國際技術(shù)合作 積極應(yīng)對氣候變化
11月7日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂出席應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會開幕式并致辭。 新華社記者 饒愛民 攝
7日上午，國務(wù)院總理溫家寶在北京出席“應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會”開幕式并發(fā)表講話，他強調(diào)，在全球金融危機蔓延加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的形勢下，國際社會應(yīng)對氣候變化的決心絕不能動搖，行動絕不能松懈。
溫家寶說，中國政府始終本著負(fù)責(zé)任態(tài)度高度重視氣候變化問題，堅持把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，為應(yīng)對全球氣候變化作出了積極努力。 詳細(xì)>>>
溫家寶在應(yīng)對氣候變化技術(shù)高級別研討會上的講話
國務(wù)院總理溫家寶１１月７日在應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會上發(fā)表講話。講話全文如下：詳細(xì)>>>
聯(lián)合國氣候變化國際談判結(jié)束 我立場受廣泛贊揚
4月9日，從第三屆中國（上海）國際風(fēng)能展覽會暨研討會傳出消息，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入高速發(fā)展軌道，2008年風(fēng)電累計裝機容量達(dá)到1220萬千瓦，進(jìn)入全球風(fēng)電市場大國前四名，2009年累計裝機容量將達(dá)到2000萬千瓦。圖為在上海拍攝的海洋風(fēng)能電機。王 文攝（人民圖片）
為期10天的聯(lián)合國2009年第一次氣候變化國際談判，于4月8日在德國波恩結(jié)束。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉對人民日報記者介紹了會議情況和中方立場—— 詳細(xì)>>>
