“堅決支持刪除‘延長女處級干部退休年齡’的條款，如果延長女處級干部退休年齡，那才是對大多數(shù)女同志們的不公平?！薄皥詻Q贊同延長女處級干部和女高知的退休年限，她們55歲時身體健康，思路明晰，沒有家庭的牽絆，正是可以全心全意為人民服務(wù)的時候”……昨天，《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》（修訂草案）網(wǎng)上意見征集結(jié)束，一共征集到525條意見建議，9成的網(wǎng)友仍針對一條已經(jīng)不再存在的條款發(fā)表觀點。
延長女干部退休年齡寫入最初草案
自從去年12月起，女性處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級知識分子的工作年限是否可以延長，就成了《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》修訂中社會各界關(guān)注最多的條款。
市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委副主任袁芳介紹說，《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》（草案）最初的起草單位是市政府婦女兒童工作委員會，從保護女性人才的角度，把“擬延長女干部退休年齡”的條款納入草案。
草案起草完成后，市政府法制辦把婦兒工委參與起草的這一執(zhí)行辦法草案掛在首都之窗網(wǎng)站上公開征求意見。
經(jīng)過一周左右，政府網(wǎng)站共收到各類建議、意見800多條，其中有500多條涉及到女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限問題。其中，219條贊成延長退休年限，210條反對，基本上形成了兩大“勢均力敵”的陣營。與此同時，新浪等門戶網(wǎng)站對這一征求意見稿進行了轉(zhuǎn)鏈接，吸引了5000多名網(wǎng)友發(fā)表意見，其中近7成左右的網(wǎng)民建議將“延長女干部退休年齡”的條款刪去。
充分征求各方意見后修改條款
在市政府法制辦提交市人大常委會的修改稿中，這方面內(nèi)容已經(jīng)從原來的第23條改為第26條，內(nèi)容也由“各級國家機關(guān)、社會團體，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當重視和保護婦女人才，依照有關(guān)部門的規(guī)定適當延長女性處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級知識分子的工作年限，實現(xiàn)男女平等。”改為更加原則性的規(guī)定——“各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女?！?/p>
據(jù)相關(guān)負責(zé)人透露，在充分考慮各方意見，特別是注重考慮民意，推遲女領(lǐng)導(dǎo)、女高知退休年限的條款從草案第一稿中予以修改，原因主要有兩個：
首先，勞動人事退休制度是國家事權(quán)，地方無權(quán)制定。否則各地標準不一，容易造成勞動人事制度的混亂?！叭缤瓿鯚岢吹摹逡弧S金周，廣東一度試圖把小長假改回到七日黃金周，但是基于國務(wù)院的規(guī)定，地方不可能單獨制定規(guī)定?！?/p>
其次，國家目前已經(jīng)出臺一系列文件，規(guī)定在一定前提下可以延長女知識分子退休的年齡。如人事部頒發(fā)的“人退發(fā)（1990）5號文”就規(guī)定，女性高級知識分子凡身體可以堅持正常工作、本人自愿，可以到60歲退休。國發(fā)141號文第二款、國發(fā)142號文也規(guī)定了少數(shù)女高級專家、女教授、女主任醫(yī)師、女研究員等，如確因工作需要，同時身體條件允許，可以延長退休年齡?！凹热粐矣辛艘?guī)定，就沒有必要在這個實施辦法中再提出來?！痹撠撠?zé)人表示。
事實上，作為一部保護婦女權(quán)益的法規(guī)，如果因法律條款造成普通女職工與女領(lǐng)導(dǎo)、高級女知識分子在退休問題上新的爭議，甚至不平等，無疑是所有人不愿意看到的。不過，通過此次立法民意征求工作不難發(fā)現(xiàn)，公民有序參與立法的作用，也使當前立法中或多或少的部門視角得到了矯正。（記者 周奇）
