作為重要的民生工程，近年來，基本醫(yī)療保險在吉林省得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)參保覆蓋面持續(xù)擴大，制度的保障能力持續(xù)增強。截至今年一季度，全省參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到985萬人,覆蓋率為80.5%，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險462萬人，覆蓋率為80%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險523萬人，覆蓋率為91%，基本實現(xiàn)“全覆蓋”。
吉林省的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，一年一個變化，一年一個臺階。2006年，是省政府確定的居民醫(yī)?！皢釉圏c年”，在全省9個市（州）中確定19個統(tǒng)籌地區(qū)先行探索，當(dāng)年參保人數(shù)達到58萬人；2007年，是居民醫(yī)?！皬妱萃七M年”，全省51個統(tǒng)籌地區(qū)全面啟動實施，參保人數(shù)達到418萬；2008年，國務(wù)院將吉林省列為全國唯一的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點省份，省政府同步將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列為省政府向人民群眾承諾的8件民生實事之一，并將2008年確定為“全省試點年”，參保人數(shù)達到了486萬人。今年為吉林省的“全民醫(yī)保年”，到年底，居民醫(yī)保的覆蓋率爭取達到95%以上。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在全國剛剛起步，在經(jīng)辦管理上還沒有統(tǒng)一的規(guī)范和模式。省人力資源和社會保障廳積極鼓勵探索創(chuàng)新，取得初步成果。吉林市創(chuàng)建的“三賬兩表一社區(qū)”經(jīng)辦管理模式，解決了依托社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺進行服務(wù)經(jīng)辦的問題，實現(xiàn)了依托社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺延伸醫(yī)保經(jīng)辦職能，居民參保足不出戶即能享受辦理參保的上門服務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)參保信息與經(jīng)辦機構(gòu)的同步傳輸和信息的資源共享，減少了中間環(huán)節(jié)。長春市建了 “一網(wǎng)三平”的醫(yī)療保險信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)成了基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，使經(jīng)辦程序更簡捷、服務(wù)更高效、操作更規(guī)范。
與職工醫(yī)保有效銜接。從居民醫(yī)保啟動之初，吉林省就從多個層面積極探索居民與職工醫(yī)保的制度銜接，取得成效。一是允許下崗失業(yè)人員及困難企業(yè)職工參加居民醫(yī)保，符合“4050”再就業(yè)條件的，可從再就業(yè)資金中享受50元或80元不等的參保繳費補貼。這一政策的確定，不僅使困難企業(yè)職工及下崗失業(yè)人員參保問題得到了有效緩解，同時，也提高了居民醫(yī)保的政策吸引力。二是參加居民醫(yī)保人員轉(zhuǎn)入職工醫(yī)保后，其繳費年限可以折算。長春市規(guī)定：已參加居民醫(yī)保且具備參加職工醫(yī)保能力的，可轉(zhuǎn)入職工醫(yī)保，其參加居民醫(yī)保每5年的繳費年限，可折算職工醫(yī)保1年繳費年限，確保了因就業(yè)身份變化的參保人員，能在兩個制度中自由出入。三是鼓勵參加職工醫(yī)保人員，可用個人賬戶余額資助其家庭成員參加居民醫(yī)保，不僅解決了職工醫(yī)保個人賬戶積累過多的問題，同時也提高了家庭成員參保的積極性。據(jù)統(tǒng)計，去年全省共有12.8萬人采取這一方式參加了居民醫(yī)保。（孫鶴 王寅 記者韓雪潔）
