4月19～24日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)由水利部、總參作戰(zhàn)部、廣電總局、太湖防總有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的國家防總太湖流域防汛抗旱檢查組，重點檢查了上海市和江蘇省防汛抗旱準備工作。陳雷強調(diào)，要按照國家防總第一次全體會議的要求，周密部署，扎實工作，全力做好太湖流域的防汛抗旱工作，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江參加了檢查。
陳雷一行先后察看了上海市防汛指揮中心、臨港新城海塘及滴水湖防汛工程、世博園區(qū)防汛排澇工程及白蓮涇泵閘建設(shè)情況，檢查了江蘇省太浦閘、蘇州東太湖整治、吳江水廠水源地保護、無錫市城市防洪、太湖水生態(tài)清淤、藻水分離站等工程及重點水文、水環(huán)境監(jiān)測單位，檢查了金壇、溧陽、溧水等地的病險水庫除險加固工程以及常州市防汛搶險隊建設(shè)情況，聽取了上海市和江蘇省防指關(guān)于防汛抗旱準備情況的匯報，與上海市政府和江蘇省政府就做好防汛抗旱工作、推進水利發(fā)展改革交換了意見。
檢查組對上海市、江蘇省防汛抗旱準備工作給予充分肯定。檢查組認為，上海市和江蘇省高度重視防汛抗旱工作，未雨綢繆，精心部署，各項汛前準備工作扎實、有力、有序。
陳雷深入分析了太湖流域今年防汛抗旱形勢。他指出，今年年初我國北方冬麥區(qū)發(fā)生了嚴重的春旱，汛期天氣形勢復(fù)雜多變，存在發(fā)生流域性大洪水的可能。太湖流域是我國受臺風(fēng)影響最嚴重的地區(qū)之一，超強臺風(fēng)北上登陸的可能性很大，局部暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害難以避免，防汛抗旱總體形勢不容樂觀，突出表現(xiàn)在四個方面：一是流域防洪問題依然嚴峻；二是水庫安全度汛任務(wù)艱巨；三是抗旱供水問題仍很突出；四是城市內(nèi)澇和暴雨山洪多發(fā)頻發(fā)。
陳雷指出，2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，是實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃的重要一年，也是我國應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，對應(yīng)對國際金融危機，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
陳雷強調(diào)，太湖流域今年防汛抗旱工作要緊密圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，切實做好以下幾項工作：
一要著力強化防汛抗旱責(zé)任制。要認真貫徹落實回良玉副總理在國家防總一次全體會議上的重要講話精神，強化以防汛抗旱行政首長負責(zé)制為主的各項責(zé)任制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握悉責(zé)任區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況、主要特點和突出問題，針對防汛抗旱各個階段的工作重點和難點，認真履行好防汛抗旱職責(zé)。
二要高度重視水庫水電站安全度汛工作。要充分認識做好水庫安全工作的極端重要性，始終繃緊水庫安全度汛這根弦，落實各項責(zé)任，強化預(yù)報預(yù)警，切實把水庫、水電站安全度汛工作落到實處，確保水庫安全度汛。
三要切實做好防大汛的各項準備。各地要切實做好防大汛、排大澇、搶大險、救大災(zāi)的充分準備，努力做到大汛小災(zāi)、平汛無災(zāi)，把洪澇災(zāi)害對群眾生命、生產(chǎn)、生活的影響減少到最低程度。要抓緊病險和水毀工程修復(fù)，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的防洪能力。對在建重點工程，要逐項制訂應(yīng)急度汛方案，落實防范措施，強化安全管理，確保安全度汛。
四要不斷加強臺風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作。要進一步細化完善防臺風(fēng)預(yù)案，強化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、軍民聯(lián)防、科學(xué)防御的防臺風(fēng)工作機制，重點抓好"防、避、救"三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好超強臺風(fēng)登陸的充分準備。山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要組織開展安全檢查，逐級落實責(zé)任，建立預(yù)警機制，強化防范措施，避免人員傷亡。
五要重點抓好城市防洪排澇工作。要加快城市防洪排澇工程建設(shè)，抓緊做好城市河網(wǎng)及下水管道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造，建立和完善災(zāi)害預(yù)警機制，增加和充實機動應(yīng)急排澇力量，提高城市抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾的生命安全和正常的生產(chǎn)、生活秩序。汛前要對排澇泵站、管道等設(shè)施進行維護，對極易造成積水的地區(qū)要進一步落實預(yù)案，盡可能減輕災(zāi)害損失。
六要統(tǒng)籌兼顧抗旱供水與水資源調(diào)度工作。要密切關(guān)注旱情發(fā)展，加大抗旱工作力度，千方百計增辟抗旱水源，抓緊抗旱水源工程建設(shè)，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。對突發(fā)性的水污染和供水危機事件，要有應(yīng)對預(yù)案。
七要繼續(xù)加強防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步強化防汛抗旱組織管理，充分發(fā)揮各級防汛指揮機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。從實戰(zhàn)要求出發(fā)，組建防汛搶險隊伍，補充防汛搶險物資，加強技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害事件的能力。
八要充分發(fā)揮太湖防總的作用。太湖防總各成員單位要在太湖防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水、和諧治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，與周邊省份一起，加強協(xié)調(diào)配合，形成團結(jié)抗洪的合力，共同開創(chuàng)太湖流域防汛抗旱工作的新局面。
就病險水庫除險加固工作，陳雷指出，2009年是確保完成中央提出的病險水庫除險加固目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進度和安全為中心，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實采取有力措施，做好病險水庫除險加固各項工作。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要逐庫落實政府、主管部門和項目建設(shè)單位責(zé)任人，實行嚴格的責(zé)任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。要進一步強化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)理，確保病險水庫除險加固工程的質(zhì)量和安全。要強化監(jiān)督檢查，督促參建各方進一步完善管理制度，落實管理措施。要加強技術(shù)指導(dǎo)，強化對基層項目法人以及施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)專門人員的培訓(xùn)和考核。三是認真落實配套資金，加強資金管理。要進一步明確省、市、縣各級資金配套比例，加大省級財政投入，確保地方配套資金及時、足額到位。四是搞好專項檢查，狠抓整改落實。在組織好專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實措施，及時整改，扎扎實實做好病險水庫除險加固工作。五是加強工程運行管理，確保水庫運行安全。要加強雨水情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，加強水庫日常監(jiān)測和巡查，層層落實責(zé)任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運行。對小型水庫要予以特別的關(guān)注，逐座落實行政責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護人員，落實通信預(yù)警和搶險、避險措施，堅決防止?jié)问?、群死群傷事故的發(fā)生。
