農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知
近期，一些國家發(fā)生人感染豬流感疫情，已經(jīng)成為全球高度關(guān)注的公共衛(wèi)生事件，對(duì)我國也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防止重大動(dòng)物疫情發(fā)生和通過流通環(huán)節(jié)擴(kuò)散蔓延，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《動(dòng)物防疫法》和我部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做好運(yùn)輸、銷售動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫，對(duì)出欄動(dòng)物要嚴(yán)格做好臨欄檢疫。嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案和牲畜耳標(biāo)佩戴情況，嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動(dòng)物、未佩戴耳標(biāo)動(dòng)物和染疫動(dòng)物出欄、出場(chǎng)（戶），嚴(yán)格奶牛和種牛的跨省調(diào)運(yùn)審批。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要確保對(duì)所轄區(qū)域屠宰場(chǎng)全部派駐檢疫人員實(shí)施檢疫，進(jìn)一步規(guī)范檢疫人員的屠宰檢疫操作，切實(shí)做到全流程檢疫和同步檢疫，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品方可出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。
二、全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加大對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)活畜禽交易市場(chǎng)防疫條件監(jiān)管，指導(dǎo)活畜禽交易市場(chǎng)建立完善的進(jìn)出場(chǎng)登記、消毒、無害化處理等各項(xiàng)防疫制度，確保其設(shè)施設(shè)備等符合動(dòng)物防疫條件要求。要結(jié)合開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治和活禽及活體鳥類經(jīng)營市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營病死動(dòng)物產(chǎn)品地下窩點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管和指導(dǎo)有關(guān)單位和人員做好養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理工作。公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)施有效監(jiān)管。
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，尤其是豬肉產(chǎn)品在流通、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)存在證物不符等問題的要依法處理。目前，我國已對(duì)部分暴發(fā)豬流感感染人疫情的國家發(fā)布了禁止進(jìn)口其豬及其產(chǎn)品的禁令，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)違反禁令規(guī)定進(jìn)口的豬及其產(chǎn)品，要依法移交有關(guān)部門處理。
三、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章標(biāo)志的管理
各省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《動(dòng)物防疫法》和《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)[1998]6號(hào)）要求，嚴(yán)格管理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章標(biāo)志，做到規(guī)范化、制度化。要嚴(yán)格動(dòng)物檢疫證明的訂購、發(fā)放、使用程序，嚴(yán)格管理檢疫驗(yàn)訖印章和檢疫粘貼標(biāo)志等檢疫標(biāo)志，并做好相關(guān)記錄的電子化管理工作。要在農(nóng)牧發(fā)[1998]6號(hào)規(guī)定的生產(chǎn)廠家訂購動(dòng)物檢疫證明。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)倒賣、偽造、變?cè)鞕z疫合格證明和檢疫標(biāo)志等行為的打擊力度。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要加大對(duì)牲畜二維碼耳標(biāo)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的管理力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒耳標(biāo)及倒賣耳標(biāo)的違法行為。
四、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任制
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理力度，做到有要求、有部署、有落實(shí)。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作，及時(shí)協(xié)商解決動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問題。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要認(rèn)真查找動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步落實(shí)好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二〇〇九年四月
