廣東近日出臺《關于嚴格干部職位職數(shù)配備管理的若干規(guī)定》等7個文件,旨在不斷提高干部選拔任用工作的制度化規(guī)范化水平,進一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。
《關于嚴格干部職位職數(shù)配備管理的若干規(guī)定》明確省直機關和市縣鎮(zhèn)機關不設置領導助理職位(因掛職鍛煉和特殊專項工作需要臨時掛任的除外),縣以下黨政機關不設秘書長、副秘書長職位,省市縣四套班子副秘書長或辦公廳(室)副主任應嚴格按規(guī)定職數(shù)和職級配備,兼職人數(shù)要嚴格控制;已配備的領導助理和超職數(shù)配備的副秘書長(副主任),應按管理權限相應調(diào)整消化。嚴格非領導職務職數(shù)設置,明確省直機關巡視員職數(shù)由省委統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用,副巡視員職數(shù)按規(guī)定比例核定到省直機關單位。
《規(guī)范領導干部初始提名試行辦法》要求,對市縣鎮(zhèn)黨政正職及工作部門正職人選,明確以全委會為提名主體,一般應在全委會成員進行會議推薦或由全委會成員在組織部門提供的多名候選人名單中擇優(yōu)推薦和領導干部談話推薦的基礎上,結合在有關地區(qū)(單位)民主推薦的情況,通盤考慮初步人選。對其他干部人選的提名,列舉了8種方式,最基本、最主要的提名方式是在所在地區(qū)(單位)進行會議推薦和談話推薦的基礎上,結合職位要求等提名。
《關于進一步做好干部選拔任用民主推薦工作的意見》從具體操作層面進一步細化了民主推薦工作,提出確定擬提拔人選考察對象時,應綜合考慮得票靠前、不簡單以票取人、兩票并重、人崗相適、注重平時的原則。并對“拉票”行為進行清晰界定:凡是通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式,或委托、授意中間人出面說情,或通過舉辦同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動,請求他人在推薦過程中給予自己關照等行為,均屬拉票行為,必須堅決禁止。對拉票行為,一經(jīng)查實,相關人員不得列入被推薦人選名單,已列為考察對象或擬任人選的一律取消資格,已任職的一律作免職或責令辭職處理。對參與、幫助他人拉票的,比照為自己拉票的行為進行處理。
《省管干部考察對象公示試行辦法》主要是把群眾參與監(jiān)督干部選拔任用工作的關口前移到干部考察開始前,即把公示擬任人選調(diào)整為公示考察對象,以彌補現(xiàn)行的考察預告制度披露考察對象信息不夠、任前公示發(fā)現(xiàn)問題時機相對滯后等不足,防止和減少用人失察失誤。
《省管干部考察對象報告?zhèn)€人有關事項試行辦法》具體規(guī)定了對領導干部在提拔任用前應當負責地向組織報告?zhèn)€人事項的范圍、方式和程序,重點是解決組織人事部門對干部考察對象的重要社會關系、婚姻變化情況、計劃生育情況、配偶及子女涉外事項、經(jīng)商辦企業(yè)情況等12項隱蔽信息注意不夠、掌握不全、情況滯后的問題。
《干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法》對市、縣黨委開展“一報告兩評議”工作提出具體的操作意見。“一報告”是結合每年年底或下一年年初召開的全委會,由常委會向全委會專題報告一年來干部選拔任用工作的基本情況、主要做法、存在問題、改進措施等。“兩評議”一是全委會成員對年度干部選拔任用工作進行民主評議,二是全委會成員對本級黨委一年來新任的黨政主要領導干部進行民主測評。
同時出臺的還有《關于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領導機關干部的若干意見》等文件。(陳楓 周志坤 岳組)