圖為李盛霖（中）、袁純清（左二）一行在戶縣龐光鎮(zhèn)汽車客運站詳細(xì)了解農(nóng)村客運情況。記者 劉興增 攝
4月16日上午，為期兩天的全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在陜西省西安市召開。交通運輸部部長李盛霖傳達(dá)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江近日視察農(nóng)村公路時的重要指示精神。副部長馮正霖通報了2008年全國農(nóng)村公路工作情況，總結(jié)了“十一五”以來農(nóng)村公路建設(shè)取得的經(jīng)驗和存在的主要問題，并就下一階段工作進(jìn)行了安排部署。
李盛霖指出，近日，張德江副總理到河南省考察農(nóng)村公路時高度肯定了近年來農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績，同時對進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村公路作出重要指示。一是強調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央的一項重大決策，是黨的一大德政工程，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。二是強調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不要急于求成，要尊重科學(xué)，按照規(guī)律循序漸進(jìn)。三是強調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)要特別注重節(jié)約土地和保護(hù)環(huán)境，特別注意與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是強調(diào)發(fā)展農(nóng)村公路既要調(diào)動農(nóng)民的積極性，又要千方百計不加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。李盛霖要求交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)好張德江副總理的重要指示，切實領(lǐng)會好精神實質(zhì)，結(jié)合各地實際認(rèn)真貫徹落實。
馮正霖通報了全國農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”前三年，全國共新改建農(nóng)村公路118萬公里，完成投資5484億元。截至去年年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達(dá)到88.6％，東、中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路率達(dá)到90.1％和79.8％，西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到81.2％。
馮正霖指出，近年來，農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗最主要體現(xiàn)在四個“始終堅持”，即始終堅持政府主導(dǎo)、始終堅持政策創(chuàng)新、始終堅持深化改革、始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的籌資難度大、發(fā)展不平衡、質(zhì)量管理待加強、體制改革待深化等困難和問題，馮正霖提出，今明兩年，農(nóng)村公路工作要堅持“突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實抓好交通運輸行業(yè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“八件實事”的落實，繼續(xù)開展好“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，重點抓好五方面的工作。
一是繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)。今年的建設(shè)目標(biāo)是新改建農(nóng)村公路約30萬公里。已完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)的省份要重點加強農(nóng)村公路上的危橋、安全防護(hù)和排水設(shè)施建設(shè)，兼顧農(nóng)村公路縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、村到村聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；其他省份要將主戰(zhàn)場放在“十一五”建設(shè)目標(biāo)的完成上，重點是中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)和西部地區(qū)建制村通公路建設(shè)。
二是大力扶持“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。交通運輸部將提高對中西部“少邊窮”地區(qū)通建制村公路建設(shè)的中央補助標(biāo)準(zhǔn)。各地要確保中央補助資金到位，不得隨意降低建設(shè)項目補助資金標(biāo)準(zhǔn)。地方配套資金主要由省市財政解決，不再要求縣級以下安排配套資金。
三是深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實施方案的落實,加強對管養(yǎng)工作的檢查考核，加強對早期建成的縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，加強農(nóng)村公路路政管理。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展。各地交通主管部門要積極爭取地方政府的支持，盡快理順城鄉(xiāng)客運管理體制，加大對農(nóng)村客運站點的投入，促進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。
五是研究謀劃“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展。要對“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展情況進(jìn)行綜合評價，研究“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、思路和建設(shè)重點，積極推進(jìn)農(nóng)村公路地方立法。
陜西省委副書記、省長袁純清出席會議并致辭。陜西省委常委、副省長洪峰，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)改委、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人，全國各省（區(qū)、市）交通運輸主管部門及農(nóng)村公路建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。陜西、山東、福建、河北、江蘇、湖北六省代表在會上作了經(jīng)驗交流。16日下午，全體與會代表赴戶縣、周至縣現(xiàn)場參觀考察了農(nóng)村公路。
