旨在刺激消費(fèi)需求、拓展消費(fèi)領(lǐng)域、建立健全流通市場(chǎng)的《河南省人民政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）本月正式實(shí)施。省政府希望通過充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定就業(yè)方面的重要作用，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)成為重中之重
實(shí)施意見中，農(nóng)村市場(chǎng)成為下一步擴(kuò)大消費(fèi)工作的重點(diǎn)。
《意見》要求，進(jìn)一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，完善農(nóng)村流通體系，在鞏固完善已建農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，2009～2010年再規(guī)劃建設(shè)16000個(gè)農(nóng)家店，實(shí)現(xiàn)覆蓋全省90%以上的行政村、年銷售額260億元、安排就業(yè)20萬人的目標(biāo)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，也是《意見》關(guān)注的重點(diǎn)。今年，全省將選擇5家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和5家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，力爭(zhēng)納入國(guó)家雙百市場(chǎng)工程項(xiàng)目的支持范圍，并從2009年起省財(cái)政每年支持20家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和10家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全省70家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和30家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈物流配送體系建設(shè)任務(wù)，提高超市農(nóng)產(chǎn)品基地直采比例和品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售比例，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通安全。
正在實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”工作力度將進(jìn)一步加大，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售額100億元、銷售量500萬臺(tái)，農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達(dá)到城市2000年水平。
城市消費(fèi)重點(diǎn)做好四個(gè)方面
城市社區(qū)商業(yè)建設(shè)、放心早餐工程實(shí)施、汽車消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造、大型流通企業(yè)培育等四個(gè)方面也是《意見》關(guān)注的重心。
社區(qū)商業(yè)將擔(dān)負(fù)更多職責(zé)。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開辦網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供保潔、維修、送貨、家教、老年保健和護(hù)理等各類便民服務(wù)。用兩年時(shí)間再創(chuàng)建100家省級(jí)以上商業(yè)示范社區(qū)。
加快實(shí)施放心早餐工程，保護(hù)和促進(jìn)“老字號(hào)”發(fā)展，完善早餐供應(yīng)體系，用兩年時(shí)間在全省18個(gè)省轄市和有條件的縣（市）建設(shè)50個(gè)主食加工配送中心，全面實(shí)施安全衛(wèi)生、方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、適合消費(fèi)者需求的放心早餐工程。
整頓和規(guī)范汽車維修保養(yǎng)、配件市場(chǎng)秩序，提高汽車經(jīng)銷商服務(wù)水平。2009～2010年以鄭州為中心選擇5家二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，支持10家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)通過改造提高技術(shù)水平。
通過股權(quán)置換、資產(chǎn)收購(gòu)等方式，鼓勵(lì)流通企業(yè)跨區(qū)域并購(gòu)、重組、做大做強(qiáng)，創(chuàng)立自主品牌，爭(zhēng)取用3年時(shí)間培育5～10家銷售額超10億元的本地品牌零售企業(yè)。
鼓勵(lì)多種形式擴(kuò)大消費(fèi)需求
《意見》要求政府招標(biāo)要向本省產(chǎn)品傾斜。在同等條件下，政府招標(biāo)采購(gòu)要優(yōu)先購(gòu)買本省產(chǎn)品，鼓勵(lì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先購(gòu)買本省產(chǎn)品。各地可根據(jù)情況，在傳統(tǒng)節(jié)日期間向城鄉(xiāng)低保孤殘等特困人群發(fā)放補(bǔ)貼或購(gòu)物券、消費(fèi)券，提高特困人群的消費(fèi)能力。
《意見》還要求，各地、各部門強(qiáng)化制度創(chuàng)新，促進(jìn)旅游、文化、休閑健身等熱點(diǎn)消費(fèi)；充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在商品交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科學(xué)文化交流和信息咨詢、招商引資、商務(wù)旅游等方面的功能優(yōu)勢(shì)；做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)；清理、規(guī)范各種收費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；整頓市場(chǎng)秩序，促進(jìn)安全消費(fèi)；組織企業(yè)開展各種形式的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)；提高政府市場(chǎng)調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；通過加大財(cái)政投入力度，支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等。同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
