遼寧省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)政府令，決定從5月1日開(kāi)始實(shí)行《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》。有關(guān)方面表示，這個(gè)《規(guī)定》保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益力度空前。
遼寧省有農(nóng)民工290多萬(wàn)人，他們已經(jīng)成為城市發(fā)展和建設(shè)中一支不可或缺的力量。然而，由于體制、制度、觀念等原因，在就業(yè)、工資支付、繳納各種保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同、子女教育等方面，還存在很多不盡如人意的地方。而剛剛出臺(tái)的《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，明確提出了解決這些問(wèn)題的辦法。
針對(duì)用人單位，尤其是建筑企業(yè)、餐飲業(yè)、小商業(yè)門(mén)點(diǎn)等雇用農(nóng)民工不簽勞動(dòng)合同和隨意解雇農(nóng)民工的問(wèn)題，《規(guī)定》第十五條提出：用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年未與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與其已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。第十六條提出：用人單位解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
為解決拖欠農(nóng)民工工資這一“頑癥”，第二十四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或者克扣。第二十五條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民工工資支付制度和管理辦法，編制工資支付表，如實(shí)記錄支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并將辦理工資支付的簽收手續(xù)保存兩年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢(xún)和核對(duì)本人的工資支付情況。第二十六條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并提供一份本人工資清單。除委托銀行代發(fā)工資外，禁止用人單位通過(guò)其他組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)民工工資。
工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，往往使農(nóng)民工權(quán)益受損卻找不到直接責(zé)任人。對(duì)此，第十七條規(guī)定：用人單位將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人使用的農(nóng)民工，視為與該用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。第二十八條規(guī)定：因轉(zhuǎn)包、違反規(guī)定分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任。
《規(guī)定》還明確了侵害農(nóng)民工合法權(quán)益責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，第四十六條規(guī)定：用人單位違反本規(guī)定，嚴(yán)重侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)安全事件的，由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予處罰；由有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)用人單位給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款的處罰。
此外，《規(guī)定》還對(duì)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、生產(chǎn)生活安全衛(wèi)生條件、培訓(xùn)及評(píng)定技術(shù)等級(jí)、子女義務(wù)教育等作出了規(guī)定。
