繼3月北京市政府公布穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)的六項措施后，4月1日，北京市人力資源和社會保障局下發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》(京勞社就發(fā)〔2009〕57號)和《關(guān)于鼓勵用人單位吸納就業(yè)有關(guān)問題的通知》(京勞社就發(fā)〔2009〕58號)，對困難企業(yè)申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和培訓(xùn)補貼等備受關(guān)注的問題進行解讀。即日起，符合條件的企業(yè)可開始申請上述三項補貼。崗位補貼和社會保險補貼的補貼期限最長不超過12個月，培訓(xùn)補貼最長不超過6個月。
●什么樣的企業(yè)可申請補貼
什么樣的困難企業(yè)可以申請三類穩(wěn)定就業(yè)補貼？《通知》中明確了對困難企業(yè)的界定，應(yīng)同時具備四個條件：即企業(yè)和職工依法參加失業(yè)保險并履行了繳費義務(wù)；受金融危機影響，生產(chǎn)訂單或銷售額同比下降30%以上；面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；2009年以來未裁員或裁員不超過職工總數(shù)的5%。
●困難企業(yè)按實際待崗人數(shù)申請補貼
符合條件的困難企業(yè)可以申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼每人每月562元；社會保險補貼按2008年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計算，補貼額約為每人每月670元。這樣算下來，人均月補貼額將達1230元左右。
企業(yè)申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼按本企業(yè)實際待崗人數(shù)計算，并不是所有職工。而待崗人數(shù)按兩部分合計總數(shù)：其一是企業(yè)安排職工待崗并簽訂待崗協(xié)議的人員，按100%計算人數(shù)；另一部分是因企業(yè)生產(chǎn)不足而采取輪班作業(yè)方式的人員，按輪班作業(yè)總數(shù)的50%計算。
即日起至2009年底，勞動部門均可受理審批企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社保補貼。補貼期限最長不超過12個月；首期撥付一律為3個月，之后根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況再行核定。
●享受補貼期間企業(yè)不得裁減職工
困難企業(yè)申請補貼時，需向上級企業(yè)或注冊地區(qū)縣勞動和社會保障局進行申請，并提交9項材料包括：困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼申請審批表；經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)的參加失業(yè)保險人員名單；經(jīng)企業(yè)工會或職工代表大會通過的穩(wěn)定就業(yè)崗位實施方案；企業(yè)與職工簽訂的待崗協(xié)議的復(fù)印件；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)資產(chǎn)損益表復(fù)印件；申請補貼時上個月職工工資發(fā)放表、會計憑證復(fù)印件；生產(chǎn)訂單減少或銷售額下降的說明材料以及企業(yè)聲明。值得一提的是，企業(yè)作出要求企業(yè)在申請補貼時，作出真實提供各項材料的聲明，以及在享受補貼期間不因企業(yè)原因與職工解除勞動合同的承諾?！霸撀暶鲗⒃诰W(wǎng)上公布，接受社會的監(jiān)督。”市人保局負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)介紹，在享受補貼期間，企業(yè)不得裁減職工。如企業(yè)違規(guī)操作或違反承諾，職工或社會各界均可向其上級部門或各級人保部門舉報。對違反規(guī)定虛報冒領(lǐng)補貼的、違反承諾裁減員工的，將由市人保局、市財政局責(zé)成初審部門負(fù)責(zé)追回全部資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
●審批時限縮短至10個工作日
整個審批分為初審和審批兩個階段?！皩徟鷷r限從過去的20個工作日縮短至10個工作日?！痹撠?fù)責(zé)人說，其中，區(qū)縣勞動和社會保障局，市屬國有、國有控股集團公司為初審單位，要求在5個工作日內(nèi)完成初審；市人力資源和勞動保障局負(fù)責(zé)審批工作，要求在5個工作日內(nèi)完成審批并下達批復(fù)。據(jù)悉，為使企業(yè)及時拿到相應(yīng)補貼，將實現(xiàn)即批即撥?！?/p>
●失業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)公開招投標(biāo)
《通知》還指出，再度擴大參加免費培訓(xùn)的失業(yè)人員范圍。包括在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理了登記手續(xù)，取得《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證》的北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和取得《北京市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力，每年可在市人保局公布的具有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)參加一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)按照“先培訓(xùn)、后補貼”的原則，在培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)開展職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果，按季度向所在區(qū)縣勞動部門提出職業(yè)培訓(xùn)補貼申請。
對于該類機構(gòu)的認(rèn)定，市人保局表示，所有有學(xué)歷教育的中等教育學(xué)校及高職都可報名，將根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)(工種)和職業(yè)培訓(xùn)的實際，以公開招投標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等方式由勞動保障部門確定。據(jù)悉，首批約50家機構(gòu)將于近日公布。
●雙達標(biāo)機構(gòu)可獲全額補貼
根據(jù)實際培訓(xùn)人數(shù)，按照人均1100元的標(biāo)準(zhǔn)給培訓(xùn)機構(gòu)補助。為保證效果，《通知》規(guī)定，對于失業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)，職業(yè)技能培訓(xùn)合格率達到90%(職業(yè)資格培訓(xùn)以取得《國家職業(yè)資格證書》為準(zhǔn)；非等級培訓(xùn)以取得《結(jié)業(yè)證書》為準(zhǔn)；特種作業(yè)培訓(xùn)以取得《操作證》為準(zhǔn))、就業(yè)率達到60%的，按《補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》的標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。培訓(xùn)合格率未達到90%或就業(yè)率未達到60%的，按《補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補助。
對于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，根據(jù)實際培訓(xùn)人數(shù)，按照每人2400元的標(biāo)準(zhǔn)進行申請和補助。培訓(xùn)合格率達到80%的(以取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》為準(zhǔn))，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的40%給予補助；培訓(xùn)合格率未達到80%的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補助。培訓(xùn)后一年內(nèi)，經(jīng)后續(xù)跟蹤和開業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)成功率達到30%的(以培訓(xùn)后取得營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補助；創(chuàng)業(yè)成功率不足30%的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補助。
