為了貫徹落實海南省委、省政府關于"保增長,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展"的部署,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在應對國際金融危機、扶持企業(yè)發(fā)展等方面的重要作用,促進海南又好又快發(fā)展,海南省質(zhì)監(jiān)部門近期出臺10個方面的措施,要求全系統(tǒng)各單位切實做好"抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展"工作。這10項措施是:
一、創(chuàng)新監(jiān)管理念
全面推行"在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管",強化質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務民生的意識。
對需要進行行政許可審批的企業(yè),在進入正常審查程序前,由所在地質(zhì)監(jiān)行政機構牽頭組織為企業(yè)提供免費咨詢服務。
做出不予行政許可決定后,由企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)行政機構主要負責人約談企業(yè)(重要企業(yè)由省局負責人直接約談),指出存在問題,提出解決辦法,聽取意見,組織幫助整改。
對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè),免費舉行質(zhì)量分析會,幫助企業(yè)查找原因,拿出對策,提高質(zhì)量管理水平。 對企業(yè)違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為,凡符合法定條件的,予以從輕、減輕、免除處罰。
對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準,所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗一律不收取企業(yè)任何費用。
二、實行重大項目"四個送上門"制度
對全省經(jīng)濟工作會議上省委書記衛(wèi)留成同志強調(diào)的3個方面的"十大重點項目",羅保銘省長要求今年安排的100項省重點項目,凡與質(zhì)量技術監(jiān)督工作相關的,堅持"主動對接、提前介入、跟蹤服務"的原則,由省局、相關省級技術機構和直屬局組成單個項目跟蹤服務小組,做到"四個送上門"服務,即送質(zhì)量技術政策法規(guī)上門、送技術標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門,實行全方位服務,保障項目建設順利進行,項目竣工后最快速度取得市場準入資格,并實現(xiàn)高技術層次投產(chǎn)。
三、開展"名牌共建"、"質(zhì)量安全共建"活動
由省局業(yè)務處室牽頭,相關省級技術機構參與,與全省所有大型工業(yè)企業(yè)結(jié)成對子,幫助企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)建國家級名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品。
挑選500家左右質(zhì)量工作基礎扎實、產(chǎn)品前途看好的中小企業(yè),由各直屬局與其結(jié)成對子,幫助企業(yè)夯實技術基礎,加強質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品實物質(zhì)量,有條件的創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
分層次與特種設備生產(chǎn)、使用單位進行特種設備安全共建,幫助企業(yè)保障特種設備安全運行。
與企業(yè)開展"名牌共建"、"質(zhì)量安全共建"活動,要根據(jù)各個企業(yè)的不同情況,制定共建工作計劃,明確共建措施,認真組織落實,省局及時督促檢查。
四、幫助企業(yè)提升應對技術壁壘能力
加強《海南標準化信息簡報》、《WTO-TBT/SPS預警信息通報》的編輯工作,免費發(fā)放給出口企業(yè)。
建立和完善技術性貿(mào)易壁壘措施咨詢服務體系、與快速反應機制,針對發(fā)達國家出口關鍵檢測限制措施,幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術壁壘,提升參與國際市場競爭的能力。
五、促進熱帶高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
加強農(nóng)業(yè)標準宣傳和貫徹實施,在40個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作中,扶持和推廣"公司+基地+標準+農(nóng)戶"的示范區(qū)建設模式,提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
大力推動農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn),提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幫扶力度,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
六、通過提高服務標準化水平增強我省旅游美譽度
按照國際旅游島的要求,以推動三亞市全面實施國家旅游服務標準化試點建設工作為重點,以服務標準化手段規(guī)范我省旅游行業(yè)質(zhì)量、計量、價格等各方面的行為,持續(xù)改進旅游服務質(zhì)量,遏止相關旅游服務欺詐問題,不斷提高旅客對我省旅游服務的滿意度,增強海南在國內(nèi)外旅游市場的美譽度。
七、大力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級
充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術機構在技術、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢,扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進產(chǎn)業(yè)升級。
免費培訓2000名中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員和質(zhì)量安全工作人員,培訓內(nèi)容主要是標準、計量、質(zhì)量管理、特種設備等專業(yè)知識。
通過研討、交流等多種方式,幫促企業(yè)按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品檔次、管理水平,增強市場競爭力。
八、加強檢測技術服務平臺建設
優(yōu)化整合現(xiàn)有檢測資源,推動實驗室面向市場,服務社會,提高市場服務能力和技術服務能力,最大限度地滿足我省主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術檢驗檢測服務需求。
九、強化質(zhì)量宏觀管理職能
加強全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,做好全省重點產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析,遭遇技術性貿(mào)易壁壘的跟蹤分析,為政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考依據(jù)。
十、加強對企業(yè)的信息服務
所有行政審批項目均上網(wǎng)公開,能夠網(wǎng)上辦理的行政審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 加強信息服務的開發(fā)利用,加快檢驗機構、質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)、組織機構代碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、企業(yè)質(zhì)量檔案產(chǎn)品執(zhí)行標準、特種設備安全等數(shù)據(jù)庫的建設,向社會提供相關信息的查詢服務。