2009年以來，國際上連續(xù)發(fā)生了多起重大飛行事故，令人震驚，也給我國民航敲響了安全的警鐘。為此，民航局于3月25日召開全行業(yè)航空安全電視電話會議。會上，民航局副局長王昌順對今年以來的國內(nèi)外航空安全形勢進(jìn)行了通報(bào)分析，他強(qiáng)調(diào)全行業(yè)要時(shí)刻保持清醒頭腦，找準(zhǔn)安全上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展安全工作，確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全。民航局黨組成員、紀(jì)檢組組長嚴(yán)智澤主持了此次會議。
今年年初至今，全球發(fā)生10起航空事故，共造成了123人死亡。這10起事故主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是國際航空安全形勢較為嚴(yán)峻，二是美國航空事故頻發(fā)，三是老舊飛機(jī)、惡劣天氣和機(jī)械故障等仍然是航空事故多發(fā)的原因，四是最后進(jìn)近和起飛階段事故高發(fā)。
到目前為止，我國民航已安全飛行52個(gè)月、1430多萬小時(shí)。今年我國民航安全形勢總體平穩(wěn)，但個(gè)別單位飛行技術(shù)管理、維修工程管理存在漏洞，重大故障控制、運(yùn)行保障、安全文化和作風(fēng)建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。從根本上說，暴露出個(gè)別單位，特別是經(jīng)營管理層還沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展、持續(xù)安全的理念，管理缺位、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題還十分突出。
為了確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全，王昌順副局長明確提出了四點(diǎn)要求：
一是要充分認(rèn)識做好當(dāng)前民航安全工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。今年是建國60周年和新中國民航成立60周年，大事、要事、難事多。民航各單位、各部門一定要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前安全工作的極端重要性，警鐘長鳴，牢固樹立持續(xù)安全理念，毫不動搖地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展、效益、穩(wěn)定的關(guān)系，確保飛行和空防安全，促進(jìn)安全運(yùn)行品質(zhì)的提高。
二是切實(shí)搞好宏觀調(diào)控，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、安全運(yùn)行環(huán)境。各地區(qū)管理局要加強(qiáng)對本地區(qū)所轄航空公司運(yùn)力增長和飛行、機(jī)務(wù)、航務(wù)等人力資源狀況的評估工作。各航空公司要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人員結(jié)構(gòu)、飛行及維修保障能力，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃部門與運(yùn)行部門之間的協(xié)調(diào)，安排生產(chǎn)任務(wù)一定要聽取飛行、機(jī)務(wù)、運(yùn)控等部門的意見。
三是各管理局、監(jiān)管局要加大對轄區(qū)內(nèi)航空企業(yè)日常安全監(jiān)管工作的力度。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，切實(shí)加大安全監(jiān)管工作的力度。尤其要把監(jiān)管工作是否取得良好效果，作為檢驗(yàn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的主要標(biāo)志，要加強(qiáng)對“四個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，要加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員監(jiān)管的力度，要積極推進(jìn)安全管理機(jī)制創(chuàng)新，要加大對通用航空的安全監(jiān)管。
四是民航企事業(yè)單位要針對當(dāng)前安全形勢，切實(shí)解決存在的突出問題。各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。航空公司應(yīng)高度重視防雷擊問題，要加強(qiáng)對飛行運(yùn)行的監(jiān)控，要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作。各維修單位要大力提高維修質(zhì)量。機(jī)場、公安、空警、空管等單位也要加大安全工作的力度。
