3月27日，全國工商系統(tǒng)落實十七屆三中全會精神服務農村改革發(fā)展經驗交流會在江蘇省蘇州市閉幕。國家工商總局副局長劉凡在講話中強調，要全面貫徹落實十七屆三中全會精神，開創(chuàng)服務農村改革發(fā)展新局面。他要求，各級工商機關要以做到“四個統(tǒng)一”為出發(fā)點和落腳點，不斷提升服務水平，推動農村經濟發(fā)展；不斷提升監(jiān)管能力，促進農民持續(xù)增收；不斷提升維權質量，保護農民合法利益；不斷提升執(zhí)法效能，維護農村市場秩序。
劉凡在總結近年來工商部門服務社會主義新農村建設的成績和經驗時指出，近年來，全國工商系統(tǒng)以切實維護農民利益、促進農民增收為著力點，以重點解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，嚴格履行職能，強化行政執(zhí)法，加強政策支持，注重宣傳引導，推進機制建設，取得了顯著成績。特別是2006年成都會議以來，工商部門服務“三農”作出了歷史性貢獻：服務社會主義新農村建設的長效機制基本建立，服務社會主義新農村建設的職能作用充分發(fā)揮，服務社會主義新農村建設的體制優(yōu)勢全面彰顯，服務社會主義新農村建設的效能水平不斷提高。
劉凡指出，在國家工商總局黨組領導下，在全國工商系統(tǒng)的共同努力下，工商部門在服務新農村建設方面積累了許多寶貴的經驗：一是必須把服務新農村建設放在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的大局中去謀劃和定位，這是推進工作的思想基礎；二是必須把服務新農村建設與全面履行工商法定職責有機結合起來，這是確保工作取得實效的關鍵；三是必須重視制度建設，改革完善工作方式方法，建立健全長效機制，這是不斷提高服務新農村建設工作效能的保障。
劉凡強調，要深刻認識工商部門在服務農村改革發(fā)展工作中的地位和作用。各級工商機關要從學習實踐科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構建和諧社會的高度，深刻認識服務農村改革發(fā)展的重大意義，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進“四個轉變”，切實把思想統(tǒng)一到十七屆三中全會精神上來，切實把行動統(tǒng)一到中央加強“三農”工作的決策上來，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”，為經濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。服務農村改革發(fā)展是新時期工商部門的光榮使命,是時代賦予工商部門的光榮職責；服務農村改革發(fā)展是工商部門進一步轉變職能的客觀需要，工商部門要在提高執(zhí)法效能、服務質量和規(guī)范管理上下功夫，在履行職責和發(fā)揮職能作用方面再上新臺階；服務農村改革發(fā)展是現階段強化市場監(jiān)管的內在要求，要強化農村市場監(jiān)管，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務。
劉凡強調，要努力開創(chuàng)工商部門服務農村改革發(fā)展工作新局面。在新的起點上，各地工商機關要努力做到“四個統(tǒng)一”，進一步深化“七項機制”，扎實推進“四個提升”——不斷提升服務水平，推動農村經濟發(fā)展；不斷提升監(jiān)管能力，促進農民持續(xù)增收；不斷提升維權質量，保護農民合法利益；不斷提升執(zhí)法效能，維護農村市場秩序。
——不斷提升服務水平，推動農村經濟發(fā)展。工商機關要轉變服務理念、提高服務水平，充分發(fā)揮特有的職能優(yōu)勢，鼓勵農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，扶持農村市場主體，搞活農村市場流通，認真落實各項政策，努力為涉農企業(yè)做強做大和農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。一是繼續(xù)深化政策惠農工作機制，認真落實各項惠農政策，切實營造農村經濟發(fā)展的良好環(huán)境；二是繼續(xù)深化市場興農工作機制，充分發(fā)揮農村市場服務功能作用，切實促進農村經濟又好又快發(fā)展；三是采取有效措施，支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。
——不斷提升監(jiān)管能力，促進農民持續(xù)增收。農民收入問題是“三農”問題的核心，千方百計促進農民持續(xù)增收、不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，是建設社會主義新農村的中心任務。各級工商機關要立足職能，努力為實現農業(yè)增效、農民增收的共贏目標服務。一是繼續(xù)深化經紀活農機制，大力培育和發(fā)展農村經紀人，切實促進農產品和農資流通渠道暢通；二是繼續(xù)深化合同幫農機制，增強涉農企業(yè)和農民的合同意識，切實為農民排憂解難；三是繼續(xù)深化商標富農機制，提高農副產品附加值和市場競爭力，切實促進農民致富增收。
——不斷提升維權質量，保護農民合法利益。工商機關是《消費者權益保護法》的主要行政執(zhí)法機關，農民是最大的消費群體，切實保護農村消費者合法權益，是工商機關義不容辭的職責。一是繼續(xù)深化權益保農機制，加大農村消費維權工作力度，切實保護農民消費者合法權益；二是加大農村“一會兩站”建設力度，為農民消費者提供便捷的維權服務。
——不斷提升執(zhí)法效能，維護農村市場秩序。嚴格執(zhí)法是工商機關的職責所在，提升執(zhí)法效能是新形勢下工商工作的基本要求，是維護農村市場秩序的重要標準。一是繼續(xù)深化紅盾護農機制，嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為，切實維護農民合法權益；二是認真開展農村商品市場專項整治，切實維護農村商品市場秩序；三是加強農村廣告市場監(jiān)管，努力營造規(guī)范有序的農村廣告市場環(huán)境；四是積極參與農村社會治安綜合治理，扎實推進農村平安建設。
劉凡強調，貫徹落實十七屆三中全會精神、服務農村改革發(fā)展的目標已經明確，關鍵在于結合實際抓好落實。各級工商機關一定要把思想和行動統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，落實中央的強農惠農政策，為促進實現全年的農業(yè)農村發(fā)展目標而不懈努力。要增強信心，共克時艱，強化領導，落實政策，真抓實干，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
會議期間，與會代表通過視頻系統(tǒng)分組交流了各省級工商局服務農村改革發(fā)展的工作經驗。四川省工商局、山東省工商局、江蘇省蘇州工商局、江蘇省張家港工商局、遼寧省鐵嶺市工商局、浙江省臺州市工商局、河北省固安縣工商局、貴州省龍里縣工商局等8個單位的負責人作了典型經驗介紹。
