關(guān)于耕地占用稅暫行條例貫徹落實(shí)情況的通報(bào)
財(cái)稅[2009]28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例及細(xì)則）發(fā)布后，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局按照部署，主動(dòng)與國(guó)土等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，迅速組織力量，積極抓好落實(shí)，各項(xiàng)貫徹工作取得了一定進(jìn)展。目前，全國(guó)已有22個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了實(shí)施辦法?，F(xiàn)將有關(guān)貫徹落實(shí)情況通報(bào)如下：
一、各地耕地占用稅實(shí)施辦法出臺(tái)情況
（一）已出臺(tái)實(shí)施辦法的省份。
截至2009年2月中旬，已有北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、甘肅和新疆等22個(gè)?。▍^(qū)、市）制定出臺(tái)了實(shí)施辦法。
（二）未出臺(tái)實(shí)施辦法的省份工作進(jìn)展情況。
目前尚未出臺(tái)實(shí)施辦法的地方，有山西、遼寧、河南、湖北、廣東、貴州、陜西、青海、寧夏等9?。▍^(qū)）。這些地區(qū)大都已形成實(shí)施辦法草案，有的已報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T(mén)審議，有的仍處于財(cái)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見(jiàn)階段。
二、各地貫徹落實(shí)工作開(kāi)展情況
2008年以來(lái)，各地在著手制定實(shí)施辦法的同時(shí)，也積極采取措施，做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)征收管理。2008年，全國(guó)累計(jì)征收耕地占用稅314億元，同比增長(zhǎng)69.8%。各地主要做法如下：
（一）協(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳工作。
條例及細(xì)則出臺(tái)后，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局中央編辦關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂的〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉有關(guān)工作的通知》（財(cái)稅[2007]163號(hào)）要求，各地開(kāi)展了形式多樣的宣傳工作。如安徽省財(cái)政廳，在《安徽財(cái)會(huì)》雜志上全文刊登了條例及細(xì)則以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件；在《安徽日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版上，整版刊登了《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》及《安徽省耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表》。山西省地方稅務(wù)局為便于群眾盡快了解耕地占用稅新條例有關(guān)內(nèi)容，在稅收宣傳月期間編印、分發(fā)了近1萬(wàn)份《耕地占用稅政策知識(shí)解答》。
（二）加強(qiáng)部門(mén)配合，加大貫徹力度。
各地財(cái)政、地方稅務(wù)部門(mén)加大部門(mén)配合力度，有的促請(qǐng)省政府下發(fā)文件，明確相關(guān)部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，如遼寧、浙江2省；有的與國(guó)土部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確了部門(mén)間信息傳遞與共享的內(nèi)容，如北京、重慶2市；有的還聯(lián)合國(guó)土部門(mén)開(kāi)展了土地使用情況和土地稅收繳納情況的摸底清查工作，如吉林省。
（三）舉辦培訓(xùn)班，做好政策培訓(xùn)。
為幫助征管人員深入領(lǐng)會(huì)條例及細(xì)則的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山東、四川等，舉辦培訓(xùn)班專(zhuān)門(mén)對(duì)一線(xiàn)征管人員進(jìn)行了政策培訓(xùn)。
（四）積極開(kāi)展預(yù)征工作，確保稅款及時(shí)入庫(kù)。
各地及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件，并按照在舊條例規(guī)定稅額基礎(chǔ)上提高4倍的原則，進(jìn)行預(yù)征。江蘇省還組織督察小組，對(duì)全省有關(guān)耕地占用稅預(yù)征工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查。
三、下一步工作要求
各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好條例及細(xì)則的貫徹落實(shí)工作，對(duì)工作中遇到的情況、問(wèn)題及建議，要及時(shí)上報(bào)。為健全耕地占用稅法律制度，堅(jiān)持依法征稅，目前尚未出臺(tái)實(shí)施辦法的地區(qū)應(yīng)加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。在實(shí)施辦法出臺(tái)前，繼續(xù)按照《關(guān)于上報(bào)耕地占用稅新條例貫徹情況的通知》（國(guó)稅辦發(fā)[2008]62號(hào)）要求，按月向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告實(shí)施辦法制定工作進(jìn)展情況。
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
二○○九年三月十一日
