日前，湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了湖南省勞動保障廳等12個部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》，通知要求各地要采取多種措施，依托高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)人員特別是軍隊(duì)退役人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民等城鄉(xiāng)勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
新創(chuàng)辦企業(yè)3年行政性事業(yè)收費(fèi)全免
通知要求，各級財政要加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的投入力度，保證項(xiàng)目征集、項(xiàng)目推介、師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、租金補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金需求。扶持對象參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的市州可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立與發(fā)展。
扶持對象新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和新創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定證明給予3年的創(chuàng)業(yè)扶持期。在扶持期內(nèi)，行政性事業(yè)性收費(fèi)全部減免；涉及的各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，有財政撥款的執(zhí)收單位，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收取?！逗鲜∪嗣裾M(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（湘政發(fā)〔2006〕4號）規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)有效，按照國家規(guī)定審批截止日期為2008年底，2009年以后的稅收政策，根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
初創(chuàng)一人以上規(guī)模公司可分期付款
法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)公司制企業(yè)，除一人公司外，允許注冊資金分期繳納出資。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將自有私房、租用公（私）有房及其他用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)和政策資金引導(dǎo)作用，整合資源，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。扶持對象進(jìn)入孵化基地創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)給予一定的租金補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由各市州政府自行制訂。
小額貸款最高不超過200萬元
要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)整體推進(jìn)的機(jī)制，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用。扶持對象經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》后，經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦可優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元；對符合條件的人員自主或合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)，可按其吸納人員的數(shù)量和人均5萬元以內(nèi)的額度確定貸款額度，最高不超過30萬元；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用失業(yè)人員人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。從事微利項(xiàng)目的，財政給予貼息。
小額擔(dān)保貸款期限不超過2年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，商業(yè)銀行可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不能超過一年。經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)。
招用就業(yè)困難人員1年以上可獲社保補(bǔ)貼
實(shí)行社會保險補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)人員新創(chuàng)辦的各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)計算，個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。社會保險補(bǔ)貼的期限，應(yīng)與勞動合同期限一致，最長不超過3年。
對企業(yè)吸納距法定退休年齡不足五年的就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼可延長至法定退休年齡。就業(yè)困難人員本人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
以SIYB為參照發(fā)展培訓(xùn)結(jié)構(gòu)
通知還要求各地要參照SIYB（“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”）項(xiàng)目授權(quán)機(jī)構(gòu)的要求，通過招投標(biāo)方式，在所轄縣（區(qū)）培育1-2所創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位，建立滿足當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的縣（區(qū)）、市（州）兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時堅(jiān)持實(shí)行辦班申報制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位要有2-3名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專職教師作為在編職工，保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心要定期組織教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流等活動，不斷提高教師能力水平。
要組建專家服務(wù)團(tuán)。聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建專家服務(wù)團(tuán)，并通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式為創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)提供個性化和專業(yè)化的政策與技術(shù)方面的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。
建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。通過向社會購買、征集等渠道，持續(xù)收集和開發(fā)投資少、見效快、本土化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立和充實(shí)本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)專家論證后，定期通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目博覽會等形式向社會發(fā)布，及時更新。同時在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上向?qū)W員展示和推介，幫助學(xué)員根據(jù)自身需要，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為會員提供相互學(xué)習(xí)、溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，搭建友誼的平臺，定期開展結(jié)對互助等聯(lián)誼活動。
