2月24日，文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)到湖南考察調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革情況，并在湖南省群眾藝術(shù)館多功能廳作了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題報(bào)告。湖南省委常委、宣傳部長(zhǎng)路建平主持了報(bào)告會(huì)。
歐陽(yáng)堅(jiān)在報(bào)告中指出，文化產(chǎn)業(yè)主要包括演藝、影視制作(電影電視劇制作)、藝術(shù)品、工藝品和文物的交易、出版發(fā)行、文化會(huì)展、文化節(jié)目的制作(特別是以數(shù)字文化節(jié)目的制作)、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)手機(jī)文化產(chǎn)品、娛樂休閑、廣告十類。歐陽(yáng)堅(jiān)指出，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了文化類消費(fèi)急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，文化市場(chǎng)出現(xiàn)了空前地繁榮。文化產(chǎn)業(yè)的需求潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)消耗低，環(huán)境污染少，是一種最具有創(chuàng)造性、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)，而且在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有反周期、逆勢(shì)而上等特點(diǎn)。
針對(duì)我國(guó)目前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要和存在的困難，歐陽(yáng)堅(jiān)提出四點(diǎn)意見：
第一，加快文化體制改革，培育國(guó)有文化主體，打造骨干企業(yè)。通過(guò)把經(jīng)營(yíng)性地國(guó)有文化單位有效地轉(zhuǎn)制為國(guó)有文化企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)制來(lái)培育文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。
第二，要建立真正現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)化基地，以此發(fā)展產(chǎn)品的創(chuàng)意、研發(fā)、制作、交易等集群。主要是動(dòng)漫、節(jié)目化制作等基地。
第三，明確市場(chǎng)主體，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。一要鼓勵(lì)兼并重組跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)，通過(guò)資本的力量打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護(hù)主義。二要通過(guò)發(fā)展全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的票務(wù)信息系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電影院線等現(xiàn)代技術(shù)手段和運(yùn)營(yíng)模式。三要盡快建立起適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、版權(quán)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)。四要鼓勵(lì)發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人制、代理制、委托制、項(xiàng)目制和制片人制新型的經(jīng)營(yíng)模式。
第四，要盡快建立有利于文化健康有序發(fā)展的保障體系和制度安排。一要盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金。二要積極探索適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的融資機(jī)制。三要進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠的政策。四要改變政府扶持的方式，由原來(lái)的資助補(bǔ)貼為主，逐步轉(zhuǎn)為以獎(jiǎng)貸為主。
湖南省政府辦公廳副秘書長(zhǎng)姜儒振、省文化廳廳長(zhǎng)周用金、省委宣傳部副巡視員蔣祖烜，湖南省文化廳領(lǐng)導(dǎo)和代表，以及國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)代表共300多人出席了報(bào)告會(huì)。
歐陽(yáng)堅(jiān)此次還深入到金鷹卡通頻道、湖南拓維信息公司和三辰卡通公司進(jìn)行調(diào)研，看望了公司員工，并殷切期望湖南動(dòng)漫企業(yè)抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，以打造動(dòng)漫技術(shù)平臺(tái)為支撐，提升湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
