國(guó)家人口計(jì)生委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)
2月26日上午，國(guó)家人口計(jì)生委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記、主任李斌代表委黨組作總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效和主要體會(huì)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抓好整改落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)柴松岳出席會(huì)議并講話，充分肯定了國(guó)家人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的顯著成效，并對(duì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出了明確的指導(dǎo)意見。
按照中央的統(tǒng)一安排部署，國(guó)家人口計(jì)生委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2008年9月開始，到2009年2月基本結(jié)束。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，國(guó)家人口計(jì)生委黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持從服務(wù)大局和科學(xué)發(fā)展出發(fā)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題”為主題，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、督促檢查到位，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作。基本達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo)。
李斌在講話中全面總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和主要成效。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問題的思想認(rèn)識(shí)得到深化和升華。在重大理論問題與實(shí)踐的結(jié)合上形成了新的共識(shí)：科學(xué)發(fā)展觀是人口和計(jì)劃生育工作的根本指導(dǎo)方針，人口計(jì)生系統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；人是發(fā)展的主體，高素質(zhì)的人力資源是發(fā)展的動(dòng)力和源泉；人的全面發(fā)展是發(fā)展的最終目標(biāo)，必須樹立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的理念；為發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的廣大計(jì)劃生育家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先優(yōu)惠享受發(fā)展成果；人口和計(jì)劃生育工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，必須把以人為本貫穿到工作的全過程；人口和計(jì)劃生育工作必須統(tǒng)籌人口自身各要素的發(fā)展，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的關(guān)系，使之全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路是人口計(jì)生系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。
二是比較準(zhǔn)確地查找分析了影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因。采取深入基層調(diào)查研究、召開各種座談會(huì)、進(jìn)行問卷調(diào)查、在網(wǎng)站開設(shè)專欄等多種方式，向廣大基層干部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾廣泛征集意見和建議。委黨組認(rèn)為，制約全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題主要有：穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效工作機(jī)制還未完全形成；提高出生人口素質(zhì)的工作還比較薄弱；出生人口性別比升高勢(shì)頭仍未得到根本遏制；流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制尚未建立；人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系還不健全；人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)滯后。
三是理清了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路。經(jīng)過充分討論、認(rèn)真研究，確定了人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的整體思路：緊緊圍繞“一條主線”，即堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路；推進(jìn)“兩大統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，即更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)；促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即全面認(rèn)識(shí)人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，積極促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)把握人口因素變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，積極促進(jìn)人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，積極促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，積極促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法的轉(zhuǎn)變。
四是整改落實(shí)工作取得了初步成效。依據(jù)分析檢查報(bào)告查擺出的6個(gè)方面突出問題和征集梳理的意見建議，委黨組逐項(xiàng)對(duì)照研究，制定整改方案，確定了26項(xiàng)整改措施。明確了委黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)以及落實(shí)整改措施的時(shí)限要求。經(jīng)過全委的共同努力，整改工作取得了初步成果。截至目前，已解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題7個(gè)，制定解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出問題的重要措施14項(xiàng)，廢除政策制度1項(xiàng)，改進(jìn)政策制度14項(xiàng)，新建政策制度17項(xiàng)。
五是解決計(jì)劃生育家庭民生問題取得可喜進(jìn)展。認(rèn)真安排中央10億元投資計(jì)劃，抓緊實(shí)施“十一五”農(nóng)村人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，84個(gè)縣級(jí)服務(wù)站、4191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站建設(shè)初見成效；制定《關(guān)于在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中做好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；落實(shí)“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面；“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)，人口健康促進(jìn)工程試點(diǎn)逐步擴(kuò)大；“優(yōu)生促進(jìn)工程”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；四川地震災(zāi)區(qū)再生育工作順利實(shí)施；獨(dú)生子女和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)順利開展；“幸福工程”和“生育關(guān)懷”行動(dòng)影響進(jìn)一步擴(kuò)大；組織開展以“心系農(nóng)民工，關(guān)愛計(jì)生家庭”為主題的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向湖南、安徽、河南、云南等地捐建了40個(gè)人口和計(jì)劃生育宣傳教育遠(yuǎn)程工作站和16個(gè)新家庭文化屋。
六是黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性顯著增強(qiáng)。委黨組及直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織精心制定具體活動(dòng)方案，針對(duì)不同層面黨員干部特點(diǎn)，組織開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。
在談到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)和體會(huì)時(shí)，李斌指出，堅(jiān)持解放思想，強(qiáng)化改革意識(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效的思想保證和思想基礎(chǔ)；強(qiáng)化群眾觀念，突出實(shí)踐特色，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效的根本途徑；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揚(yáng)民主，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效的組織保證。
李斌強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好整改落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
一是以高度負(fù)責(zé)的精神將整改工作繼續(xù)抓緊、抓細(xì)、抓到位。整改落實(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排，各單位一定要高度重視、切實(shí)抓好整改事項(xiàng)的落實(shí)，規(guī)定動(dòng)作不能少，自選動(dòng)作多多益善。牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，細(xì)化分解任務(wù)措施；責(zé)任單位要對(duì)號(hào)入座，制定計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到人。重大政策的出臺(tái)，要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，反復(fù)論證，確保符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起。要把群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦成的事情，辦好、辦到位。
二是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識(shí)。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的頭腦。
三是全面深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過分階段、分步驟的系統(tǒng)性改革，著力加強(qiáng)科學(xué)管理，提高人口和計(jì)劃生育宏觀決策水平和工作效能；著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快基本公共服務(wù)均等化和科技創(chuàng)新步伐；著力加強(qiáng)利益引導(dǎo)，讓計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠；著力加強(qiáng)群眾自治，切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；著力加強(qiáng)人財(cái)保障，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
四是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各單位要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，做到講黨性、重品行、做表率，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線的自覺性，不斷提高貫徹落實(shí)中央決策部署、解決實(shí)際問題的能力。
五是真抓實(shí)干，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果與完成各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，抓好落實(shí)，抓出成效。
柴松岳在講話中高度評(píng)價(jià)了國(guó)家人口計(jì)生委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。他說，活動(dòng)開展以來，國(guó)家人口計(jì)生委黨組以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列部署，嚴(yán)格遵循中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，精心組織、群策群力、扎實(shí)工作，順利完成中央賦予的各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了中央確定的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
他說，國(guó)家人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果有力地證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到廣大黨員干部群眾的衷心擁護(hù)；中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大決策是完全正確、完全必要的。總的來看，國(guó)家人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到了中央規(guī)定動(dòng)作不走樣、措施得力，自選動(dòng)作有創(chuàng)新、形成亮點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，表現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路進(jìn)一步清晰，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐邁出了可喜步伐，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力明顯提升。
柴松岳認(rèn)為，國(guó)家人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有四個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是貫徹中央精神，把握正確方向。國(guó)家人口計(jì)生委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，夯實(shí)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持示范帶頭。國(guó)家人口計(jì)生委始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。委黨組全體成員和機(jī)關(guān)各司廳局、各直屬聯(lián)系單位負(fù)責(zé)同志，以身作則、率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭邊學(xué)邊議邊改，很好地發(fā)揮了表率作用。
三是深入調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。國(guó)家人口計(jì)生委開展了深入基層大調(diào)研活動(dòng)，在組織解放思想大討論、進(jìn)行重點(diǎn)課題交流的基礎(chǔ)上，研究確定了圍繞“一條主線”、推進(jìn)“兩大統(tǒng)籌”、堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”、促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體思路。
四是注重實(shí)踐特色，解決突出問題。國(guó)家人口計(jì)生委黨組按照“務(wù)求取得實(shí)效”和“辦成群眾滿意工程”的要求，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，確立了求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的思路，把邊學(xué)邊改貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。
柴松岳對(duì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出了三點(diǎn)建議。
一是繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展。
二是履行承諾、狠抓落實(shí)，全面完成整改落實(shí)各項(xiàng)措施。要按照中央要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后的適當(dāng)時(shí)候?qū)φ穆鋵?shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，確保實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 要落實(shí)好完善體制機(jī)制各項(xiàng)工作，不斷健全有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度環(huán)境。
國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗通報(bào)了國(guó)家人口計(jì)生委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。中央紀(jì)委駐國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長(zhǎng)勾清明，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿、江帆、王培安，中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組副組長(zhǎng)陳希明及其他成員出席了會(huì)議。
國(guó)家人口計(jì)生委全體公務(wù)員及直屬聯(lián)系單位副處級(jí)以上干部參加了會(huì)議。（李婷 宋綺霞）
