日前，內蒙古自治區(qū)黨委、政府召開集體林權制度改革暨退耕還林工作會議，宣告自治區(qū)全面推開林權主體改革。
內蒙古林地面積6.1億畝，森林面積3.12億畝，森林覆蓋率17.57%，全區(qū)現有集體林地3.24億畝，占全區(qū)林地面積的53%，其中，集體公益林占全區(qū)集體林的89.13%，集體商品林占10.87%。據統(tǒng)計，自改革開放初期的林業(yè)“三定”到現在的林改，內蒙古已有9969萬畝集體林采取各種方式落實了經營主體，其中，公益林面積8323萬畝，商品林1641萬畝。
內蒙古林權主體改革將分兩步走：2009年全面完成商品林、商品林宜林地改革，規(guī)范已承包到戶和流轉的林地、林木承包關系；2010年到2012年推進公益林及其宜林地改革。在推進林權主體改革的同時，逐步開展配套改革。
會議指出，內蒙古是我國集體林地面積最大的?。▍^(qū)）之一，占全國集體林地面積的1/8以上，而且生態(tài)區(qū)位重要，自然條件惡劣。因此，內蒙古林改更需要從實際出發(fā)，因地制宜，貫徹國家林業(yè)局在西部八?。▍^(qū)）集體林權制度改革座談會上提出的“三個堅持”原則，即必須堅持生態(tài)建設為主，確保生態(tài)受保護；必須堅持興林富民，確保農民得實惠；必須堅持明晰產權，確立農民作為林地的經營主體和林木的管護主體。在具體工作中要做到組織領導到位、責任落實到位、工作紀律到位、指導服務到位、督促檢查到位和資金支持到位。
會議強調，要把林改作為深化農村牧區(qū)綜合改革的重要組成部分抓緊抓好。各級各部門在推進主體改革的過程中，要正確把握以下原則：一是要確保農牧民平等享有集體林地和林木承包經營權。二是一定要做到還利于民，同時堅持生態(tài)受保護是改革的底線。三是必須尊重農牧民的意愿，確保農牧民的知情權、參與權和決策權，做到公開公平公正。四是堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策。五是堅持依法依規(guī)，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
