2008年全國特種設備事故率、死亡率繼續(xù)保持平穩(wěn)下降態(tài)勢。這是記者從2月25日召開的全國特種設備安全監(jiān)察工作會議上獲悉的。國家質檢總局副局長劉平均、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長梁嘉琨出席會議并講話。國家質檢總局總工程師張綱主持會議。
據(jù)了解,在設備數(shù)量快速增加的情況下,2008年全國特種設備事故率為0.74起/萬臺、死亡率為0.82人/萬臺,繼續(xù)保持平穩(wěn)下降態(tài)勢。通過節(jié)能試點,全國高耗能特種設備實現(xiàn)節(jié)約標準煤1115萬噸。劉平均在會上充分肯定了特種設備安全工作取得的成效和經(jīng)驗。他指出,特種設備安全監(jiān)察工作仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),如我國特種設備安全事故率與發(fā)達國家仍有較大差距、重大事故尤其是起重機械事故依然多發(fā)、事故隱患依然存在、監(jiān)管力量嚴重不足。
劉平均強調(diào),下一步要完成好以下幾個方面的工作:一是制定特種設備安全監(jiān)管工作階段性目標,到2010年全面實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,到2015年特種設備安全水平達到中等發(fā)達國家水平;二是完善責任分工體系,實行政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任;三是把監(jiān)管重點放到高風險和重點領域,確保不出現(xiàn)重、特大事故。
對于需要立即部署的工作,劉平均提出3點要求:首先是在全國對無證生產(chǎn)制造行為進行一次拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息;二是認真宣傳貫徹1月24日頒布的新修改的《特種設備安全監(jiān)察條例》,明確監(jiān)管責任;三是開展好“質量和安全年”活動,樹立全民安全意識,做好特種設備專項整治。
劉平均指出,今后的特種設備基礎保障能力建設應該常抓不懈,要不斷提升檢測機構水平,建立國際和國家級專家隊伍,提高科研水平服務重大工程,在國際上爭取標準話語權,建立一批基礎數(shù)據(jù)庫,加強隊伍和行風建設。
梁嘉琨在會上充分肯定了特種設備安全監(jiān)察工作在法律法規(guī)、體制機制等方面取得的長足發(fā)展。他對特種設備安全監(jiān)察工作提出6點建議:高度重視和深刻認識安全生產(chǎn)的定位,形成安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制,提高法律執(zhí)行力,推進標準化建設,加強綜合治理,把風險評估納入安全監(jiān)察。
全國人大財經(jīng)委、法制辦有關負責人和各省、自治區(qū)、直轄市以及副省級城市質監(jiān)局主管局長、特種設備處長及相關行業(yè)協(xié)會和標準化技術委員會負責人參加了會議。